澳門土生葡人參加葡萄牙大選引效忠爭議

高天賜(資料圖片) 圖片版權 AFP
Image caption 澳門親北京報章批評高天賜自我炒作參選葡國國會一事。

葡萄牙舉行國會選舉之際,一名來自澳門的參選人引起了對葡國和中國「雙重效忠」的爭議。

星期天(10月4日)舉行的這次選舉將改選共和國議會230個議席,當中包括兩個「歐洲以外」選區議席。身兼澳門立法會議員的土生葡人高天賜(José Pereira Coutinho)這次作為中間偏左政黨「我們,公民!」(Nós, Cidadãos!)的候選人角逐海外議席。

高天賜此舉引起了包括土生葡人在內的澳門親北京陣營的質疑,但中國中央政府駐澳門最高級官員對其參選不置可否。

BBC駐里斯本記者羅伯特(Alison Roberts)則指出,在經歷中間偏右執政聯盟的四年緊縮政策後,葡國選民嚴重分化,游離票規模龐大。

葡萄牙本土的投票站從早上8時(格林尼治標凖時間7時)開放,預計最快12小時後有首個點票結果。

葡萄牙駐澳門及香港總領事館網站上並未刊載海外投票安排。

據《澳門日報》報道,中國中央政府駐澳門聯絡辦公室主任李剛本周對高天賜參選葡國國會評論說,這是他的個人選擇,而按照相關規定,作為澳門立法會議員,宣誓效忠澳門特區,高天賜一旦當選葡國議員會否有問題,相信他會考慮。

高天賜星期天接受澳門媒體採訪時說,他在澳門出生、長大,不會「半途跳船」,即便能當選葡國國會議員也會長駐澳門。

「伺候二主」?

現年58歲的高天賜在澳門出生,曾任公務員,通曉葡語、英語和粵語,1999年澳門治權移交後,於2005年首次循直選途徑當選澳門立法議員,其後兩度連任至今,被視為民主派議員。

此外,他自2003年起擔任葡萄牙官方「葡僑委員會」委員,並剛在9月初的改選中當選連任。

高天賜今年8月宣佈參加葡國大選,並稱要借此機會讓里斯本聽到海外葡萄牙僑民的聲音。他稍早前對澳門新聞網站「論盡媒體」稱,16年來,葡萄牙國會的兩個海外議席一直由葡國本地人士擔任,無法真正代表海外葡僑民意,葡國外交部的工作亦不盡人意。

《澳門日報》星期六(3日)稱,高天賜這次參選引發了「史無前例的『雙重效忠』迷思」,並引澳門大學法學院教授駱偉建說,一旦高天賜當選,立法會就應審議他是否對特區不忠。

圖片版權 AFP
Image caption 澳門《基本法》並未具體規範「雙重效忠」問題。

不過,澳門《基本法》目前有規定擔任澳門立法會主席、副主席者必須為澳門居民中的中國公民,也有規定澳門立法議員須擁護《基本法》和效忠澳門特區政府,但並無要求議員效忠中國政府,也沒有就「雙重效忠」問題作出規定。

然而,2004年放棄葡萄牙國籍後獲委任為中國全國政協澳區委員的大律師歐安利(Leonel Alberto Alves)對論盡媒體說,「雙重效忠」問題在「制度邏輯」上已有規範,從政治道德角度來說也有問題,無需立法。

《新華澳報》上月曾多次發表評論文章警告說,高天賜參選至於可能當選葡國國會,與其澳門立法議員職務存在著「多重牴觸」,其中包括里斯本國會曾通過決議支持越南在南中國海主權爭議上的立場,並曾邀請西藏流亡精神領袖訪問。

其中一篇文章說:「屆時高天賜倘是以其『葡國公民』的身份,執行葡國國會的決議,卻就在中國澳門特區境內,變成了『反華』人士,違反中國澳門特區的相關法例,尤其是《澳門基本法》第二十三條及《維護國家安全法》。」

高天賜在接受論盡媒體採訪時說,海外葡僑投票意欲「非常低」,因此自己的勝算很低,在雙重效忠問題上他也是「問心無愧」。

他在星期天出席澳門廣播電視的論壇節目後再解釋說,海外議員無需長駐葡萄牙,澳門也沒有法律條文禁止立法議員兼職,問題只在於有否能力兼顧兩地的議員工作。

高天賜說,無論結果如何,很高興有機會參加這次選舉。

葡僑選民

圖片版權 Reuters
Image caption 葡萄牙國會中有兩席屬海外選區。

出現高天賜參選葡國國會的這起爭議,源於葡萄牙在澳門治權移交中國前允許土生葡人和大量華人取得完整的葡萄牙公民權。這些葡籍澳門人除了享有葡萄牙的選舉權與被選舉權外,還同時成為歐洲公民。

今年4月,葡萄牙修訂選舉法律,改變了海外僑胞的選民登記辦法。葡萄牙葡僑事務國務秘書西沙裏奧曾於5月下旬專程訪問澳門宣傳選民登記。

西沙裏奧當時指出,澳門64萬餘人口當中,16.8萬人領有葡國護照,但只有2500餘人完成葡僑登記,符合選民資格。此外,整體葡僑選民投票率也不理想。

他說,里斯本已向全球葡萄牙使領館發出指引,要求呼籲各地葡僑登記成為選民。

到7月,葡萄牙駐澳門總領館表示,澳門葡僑選民累計已有1.5萬人。

(撰稿/責編:葉靖斯)

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