新聞焦點:香港的公職人員行為失當罪

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Image caption 曾蔭權(左)

香港前特首曾蔭權被廉政公署指控兩項「公職人員行為失當」罪名。BBC中文網為您介紹這項控罪的背景資料。

根據香港基本法第8條,香港特區在1997主權移交後仍可保留港英時代的原有法律,包括普通法在內。「公職人員行為失當(misconduct in public office)」就是在普通法上的一項罪行。

根據香港特區終審法院在2005年作出的一項判決,「公職人員行為失當」所指的指公職人員在執行公職的過程中或在與其公職有關的情況下,故意作出失當或不恰當的行為(例如故意疏忽職守、濫用公職權力或不履行職務),而未能提供合理解釋或理由,並且鑒於該項公職和擔任公職者的職責範圍、有關公職和任職者的服務宗旨的重要性,以及偏離職責的性質和程度,有關的失當行為屬於嚴重而非微不足道。

有關法律還明確指出,即使未有確切證據證明有關公職人員因受賄而故意作出有關的失當行為,而且未使政府有任何損失,仍然可被控這項罪名。

在香港,「公職人員行為失當」是一項刑事罪,最高刑罰是入獄7年。

曾獲罪人士

自香港特區成立以來,曾經有多名現任或前政府公職人員被控「公職人員行為失當」罪名成立。

其中最著名的是前香港政務司司長許仕仁,他在2014年12月被香港高等法院判處多項貪腐罪名成立,其中包括4項「公職人員行為失當」罪名成立。他後來被判入獄7.5年,成為香港特區成立以來因為貪腐罪被判入獄的最高級政府官員。

無獨有偶的是,許仕仁正是在曾蔭權出任特首期間擔任政務司司長一職的。

此外,2003年12月,曾經在香港警隊服務26年且屢破奇案的高級警司冼錦華,因接受3次免費性服務而被廉政公署控告3項「公職人員行為失當」罪名成立,被判入獄3年。

2013年6月,另一位前香港警司黃冠豪因為貪圖食肆數千元港幣的折扣及饋贈洋酒,也被控「公職人員行為失當」罪名成立,入獄1年。

不過,黃冠豪2015年1月就有關判決提出上訴,並在3月獲得法院判決減刑至入獄半年。

(撰文:李文/責編:董樂)

網友反饋

習近平訪美前夕,李嘉誠被斥忘本撤資;現在習主席訪英在即,英爵士前曾蔭權特首被控二條公職人員行為不當,明挫中國外交努力。中國成功賣高鐵給印尼,一帶一路有成功徵兆,印度禁運重要物資到印尼;美日新安保通過,TPP十二國趕快達協議,暗防中國經濟再起。俄國介入敍國戰爭,美國誤炸無國界醫生死二十二人,但世界列強沒人站出來作猛烈抨擊!諾貝爾和平獎的奧巴馬獎太深奧,有沒有需要議收回機制?下一個會以甚麼人道的理由頒給誰?又是誰製造這個理由的?台灣洪秀柱提出要議民國憲法終極統一,美國主動再提軍售台灣,更傳出換柱挺朱不尊重法制的大佬民主政治。如果從歷史角度,將百多年來中國蒙受列強的災難作一圖表,看其軌蹟,可以看懂許多看似分散無關,實則一脈相乘的事件,得出一些陰謀論:

中國人不爭氣,應驗了人必自侮然後人侮之的古訓!世事多難,成也政客,敗也政客!前曾蔭權特首,我非常為你惋惜:因為你成為香港歷史被控的最高級領導,這件事在英治時期不會發生。香港要做一帶一路先鋒,又要社會安定繁榮,對中國發展舉足輕重!那些外紅內白的兼職政客,當然要盡職做事,裏通外合了!

我的願望是中國盡快和平統一,回復道德社會,提倡安樂死,鼓勵生孩子,開發大西北,以便接收世界在水平線上昇時的來自列強的生活難民!

我敢講心聲,因為患重病快要息勞歸去,其它人應當古仔聽,不要認真!

蔡錦忠, 香港

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