馬英九卸任前夕 再派「訪視團」登太平島

圖為馬英九登太平島的資料照片 圖片版權 AP
Image caption 台灣官方將在5月5日再度前往太平島,外界預估,應該是海牙「南海仲裁案」即將宣佈,官方再次宣示主權的作為(圖為馬英九登太平島的資料照片)。

台灣官方即將於5月5日再度組訪視團前往南海太平島,對於海牙「南海仲裁案」宣判前,希望再次「宣示主權」。

根據台灣官方的名單,總統馬英九於5月5日將籌組任內最後一次「太平島訪視團」,並邀請多位台灣以前的高級官員一同與會。其中最受到注目的,就是已經高齡96歲,前台灣行政院長、參謀總長郝柏村。

再度組團登太平島

對於即將訪問太平島,郝柏村辦公室工作人員跟BBC記者透露,「郝前院長是很期待也很興奮的,這麼多的台灣離島跟礁中,只有太平島他還未曾去過,以前他在參謀總長任內相當忙碌」。

其中,該辦公室人員也說,以前去太平島相當麻煩,需要至少一周搭乘補給船隻,現在「搭飛機相當方便」,加上郝院長身體相當硬朗,惟獨就是聽力方面會有點遲鈍,但郝院長對此仍然對太平島行相當期待。

這次的「強化主權」行動中,預計同行的還有台灣前行政院長毛治國、前國安會的蘇起、胡為真等重要幹部。

挑選在海牙仲裁前

位於南海的太平島,始終是台灣與菲律賓爭執不下的國際海域焦點。菲律賓因為宣稱太平島是「島」不是「礁」,無法擁有200海里經濟海域,因而訴諸海牙國際法庭,判決即將在5月6日至20日間出爐。

根據通曉國際法與國際談判的台灣政治大學國際事務學院宋承恩向BBC記者表示,海牙仲裁的內容主要在於「中國的九段線主張是否合法」,以及「中國所佔領的七個島礁是否能擁有12海里以外的權力」等。

圖片版權 CNA
Image caption 台灣總統馬英九將在5月5日再度組「太平島訪視團」,現年96歲、身體依舊相當硬朗的前行政院長郝柏村也將同行(資料照片)。

宋承恩認為,民眾可能會誤認這是「島嶼主權爭議」,但其實論點是在這些「島嶼的經濟海域是否有效」。如果馬政府是用「護土」或是說「太平島島嶼受到威脅」等論點,但其實菲律賓並沒有告太平島,只是論述中引證「太平島」都不行了,更何況中國所論述九段線中的島嶼。

宋承恩表示,許多台灣或是華人媒體可能誤會了訴訟本質,這次仲裁案其實不會影響到太平島在那邊的經營跟實質佔領,但是會影響到的是中國現在佔領的礁岩。

一直以來,台灣總統馬英九對於太平島始終相當關注,在1月28日時,他就已經率領一級官員登島,希望以實際行動證明對太平島的重視。當時曾引起美國關注,還有菲律賓官方的抗議。

而在隨後,馬政府也在3月邀請媒體團前往,4月時也邀請國際法學者「一同見證」太平島是島而非礁的「事實」。

根據台灣官方,他們透過影片展示一連串島嶼上的「經濟」,包括自來水設施、小型農場以及植物生態,讓島上的官兵完全可以「自給自足」,藉以駁斥菲律賓的說法。

但越南外交部發言人黎海平曾在4月表示,越南政府反對台灣邀請媒體登太平島,稱此舉侵犯越南的主權。

馬英九卸任前表態

馬政府這半年來好幾次藉由「登島」的動作來表示主權,宋承恩認為這一連串動作是計畫好的。

宋承恩擔心的是,馬政府以「兩岸華人」的固有領土切入,加上太平島本身就是島嶼,向外主張200海里的海域,在中國既有「大中國架構」下,未來中國大陸政府也可「承襲」這一說法,認為太平島是「大中國領土」,開始慢慢在附近海域活動,這也是「菲律賓所擔心的」。

而台灣與中國的立場是否一致,就是相當重要的問題,「之前美方會擔心,就是認為台方與陸方一起唱和,這也是馬政府始終沒講清楚」。

從馬習會以來,還有就是外交部始終站在「中華民國」立場捍衛領土主權,宋承恩認為馬英九還是在「大中國架構」下,這也是美國與菲律賓會擔憂的一點。

在南海問題是,台灣有自己的利益要顧,中國也有自己的利益要顧,但國際上常常會認為,台灣利益是中國利益的一環。宋承恩認為在太平島利益中,台灣還是要與美日持續維持穩定友好,不能隨意被拉入任何一種民族立場中。

圖片版權 AFP
Image caption 台灣在太平島上的南沙指揮部(資料照片)。

而BBC記者問,這樣的太平島爭端是否會到下一任蔡英文政府,宋承恩表示「絕對會」。馬總統當然希望蔡英文持續執行他的架構,「但必須坦承,馬英九沒給蔡英文太多選擇」,包括「九二共識」,或是南海議題,還會有「民族大義」上的包裝。

宋承恩認為,現在世界上有很多國家政黨本來就會有不同看法,「前任綁住後任」這樣的做法本身就不多見,但感覺現在馬政府一連串地動作,會有種「為下任政府或台灣人民定下框架」的感覺,是否明智,值得思考,他說。

(責編:蕭爾)

更多有關此項報導的內容