特朗普與蔡英文:一個令北京驚訝的電話

蔡英文在官員陪同下進行電話通話 圖片版權 AP
Image caption 台灣總統蔡英文通過免提電話與特朗普進行「雙方同意」的通話

美國總統當選人決定背棄美國近四十年的對台禮節,直接與台灣總統進行電話通話,此舉將令北京的政策制定者們驚訝。

自他上月當選之後,中國高層一直難以知道是誰在亞洲政策上為唐納德·特朗普(Donald Trump)獻策,以及他的對華政策將會呈現怎樣的面目。而這一次的舉動,將令中國的關注變成警惕與憤怒。

北京一向視台灣為一個隸屬省份。在中國的外交政策當中,其中一個首要核心是阻止台灣擁有任何代表獨立政權的待遇。

四十年來,美國的領導人一直尊重北京劃下的紅線,壓縮台灣的外交空間,承認只有「一個中國」。

特朗普與蔡英文之間的電話通話,是1979年美國與台灣斷交以來,外界所知的第一次有美國在任或候任總統與一個台灣領導人接觸。

台灣與美國沒有正式的雙邊防衛協議,而美國對於這座寶島的防衛承諾也是有意建立在模糊的包裝下。但是隨著中國的軍事實力上升,台灣島最終只能依賴美國在東亞地區的安全保護傘。

當下已經是中國大陸與台灣關係的敏感時期。

在習近平主席的領導下,中國已經在對台灣施加越來越多的經濟與外交壓力,試圖推動兩岸統一。

但是,儘管北京在努力,但是它較為偏愛的政黨卻在去年的大選中全面失利。民意調查顯示,年輕的台灣人對於與大陸統一的態度,正在變得更加抗拒,而不是認同。

在今年一月蔡英文當選總統前後,她向大陸承諾將會維持兩岸關係現狀,但是北京並不信任她,並且已經切斷了與蔡英文政府的官方溝通渠道。

足以激怒北京

在這樣的語境下,台灣與美國之間任何一點關係變化都將意義重大。

在電話通話後發表的一份聲明中,總統當選人的辦公室表示,兩位領導人在通話中提到台灣與美國之間有「緊密的經濟、政治和安全聯繫」,並且提到特朗普「祝賀蔡英文成為台灣總統」。

這些內容從表面上看或許並不帶有什麼爭議,但是電話通話本身的發生,以及美國總統當選人祝賀台灣總統,將足以激怒北京。

圖片版權 AFP
Image caption 中國一直以審慎眼光看待特朗普當選

美國國家安全委員會(National Security Council)發言人在事後表示,關於此次通話,特朗普團隊在事前並沒有告知白宮,美國政府的政策並沒有改變。

當特朗普在競選時被問到他最常諮詢的外交政策顧問是誰,他表示:「我和自己對話,我是第一號,因為我有一個非常好的頭腦,而我也說了很多話。」

特朗普的確說了很多話……關於在貿易上要「贏」中國,關於美國的盟友日本和韓國是否應該為它們的安全防衛付錢,關於退出他的前任定下的亞洲政策核心——地區性的跨太平洋戰略伙伴關係(TPP)。

與很多其他國家的政府一樣,對於這些話當中哪些可以當真,北京也很迷惑。但是,對於中國來說,比台灣的地位更重要的事情並不多。

等北京梳理清楚應該如何理解特朗普與蔡英文電話通話的影響之後,你也可以期待,北京也會對此「說很多話」。

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