觀點:當空氣污染也成為兩岸問題

霧霾進襲台灣,高雄港邊的高樓大廈只能見到朦朧的身影。 圖片版權 CNA
Image caption 霧霾進襲台灣,高雄港邊的高樓大廈只能見到朦朧的身影。

(本文不代表BBC觀點和立場)

台灣到了東北季風時節,空氣污染的情形就會特別明顯,在中南部造成了極大的民怨,不過政府的說法卻引發兩岸的口水戰。

每到秋冬時分,台灣的西部地區沒有"秋高氣爽"的感覺,許多城鎮反而是掩蓋在一片灰濛濛的霧霾之下、PM2.5含量嚴重超標。在中部的台中、南部的高雄紛紛有民眾開始組織行動,凖備上街抗議、要政府拿出對策,不要讓民眾成為"空氣清淨機"。

不滿情緒

面對這陣怒火,高層政府官員親自跳上火線說明,但是卻引起了北京方面的不滿,這是因為行政院長賴清德強調的是"有三分之一的空氣污染是境外污染、特別是中國",這個說法被《人民日報海外版》形容是"典型的甩鍋思維"。

不過民進黨政府堅持的還是台灣空氣污染的問題是因為中國南下的霾害,行政院發言人徐國勇"拜託"中國要重視這個問題、並且呼籲兩岸共同解決,但是這隨即被在野的國民黨抨擊,並且說"台灣人那麼好騙?"。

民眾方面對這一波空氣污染反應可謂相當強烈。中部的台中、南部的高雄這兩個被認為是空氣污染最嚴重的城市,在接下來的幾天都有民間團體組織示威抗議,要求政府拿出對策,讓他們免於霾害。

其實按照台灣環保署的統計,境外來的PM2.5空氣污染的確是大約26%,學界也支持環保署的統計數字,但是學界似乎不支持的是政府一再強調三成的污染源來自中國、而忽略了七成多是本地污染源。環保署本身的統計數字,除了排名第二的境外污染源之外,其實排名第一的是來自台灣境內的汽機車廢氣排放,佔了36%,台灣本地的工業污染則是排名第三、比例為25%

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Image caption 嚴重的空氣污染令民眾不滿,將接連舉行多次示威抗議。

選舉考量

而PM2.5之所以會成為政治議題,主要的原因可能和明年舉行的台灣地方選舉也脫不了關係,台中和高雄都是民進黨選情似乎比較看好的城市,但是這一波空氣污染所造成的民怨,可能可以讓國民黨逆轉情勢。

這一波空氣污染對國民黨來講,或許是個可以用來挑戰民進黨的議題,因為在國民黨看來,人民對空氣污染是"有感"的,但是到目前為止,民進黨政府還沒能夠提出一個能夠讓人民有感的對策,強調三成的空污是來自中國南下的霧霾,顯然給了國民黨一個抨擊政府的機會。

國民黨指責說,就是因為民進黨的"無核家園"政策,降低了核能發電的比例,卻增加了燃燒煤炭的火力發電負載,所以市轄區有火力發電廠的台中和高雄的空氣污染才會如此嚴重,而把污染的主因歸咎於來自中國的霧霾,更是"想要掩蓋施政無能",並且積極參與示威抗議。

面對國民黨在空氣污染這個議題上步步進逼,民進黨也想方設法地要予以回擊,除了台中和高雄兩地的市長、市府官員出面回應之外,也結合行政院的各個部門一起駁斥國民黨的指責,端出數字稱火力發電佔空污來源的比例只有大約5%,而且未來還要降低火力發電廠的燒煤許可量。

民進黨還堅持不會放棄"無核家園"的目標,並且還強調會繼續發展風能、太陽能等等的替代能源、減少煤炭的使用量、改善燃料的品質,希望在未來能夠減少空氣中的PM2.5、硫化物等等的不良物質、"還給老百姓一個藍天白雲"。

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Image caption 台灣西部的空氣品質連續幾天都是列在"不健康"的範圍。

廢氣與口罩

學界人士在這次空氣污染來襲中發表了不少的報告和看法,綜合幾所大學的報告,從數字上來看,都和環保署的統計差不多,學界的報告也指出,台灣的機動車輛排放廢氣所佔的比例比其他臨近國家或者地區高,很大的原因就是老舊的機動車輛比例太高,所以機動車輛排放的廢氣會佔那麼高的比例。

不過對民眾而言,不論是國民黨或者是民進黨的說法還是學界的報告,都不能解決眼前空氣污染的嚴重問題,店鋪和賣場裏面的空氣清淨機賣得紅火、網購則是時常碰到缺貨,能夠擋住PM2.5的口罩也是熱銷產品,早上的氣象預報還是鼓勵民眾做好防護措施。

至於空氣污染在政治上會有什麼影響?現在還難以評估,不過從媒體的報導、網民在論壇上的反應來看,似乎政府的"三分之一污染來自境外、尤其是中國"說法到目前為止並沒有造成正面的迴響和支持,但是也沒有跡象顯示這個問題讓國民黨有所得分。

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