中國多地限制、禁燃煙花爆竹 違者被通緝?

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中國湖南雙峰縣當局,懸賞一萬元追緝違反禁令在市區燃放鞭炮的一對男女,引發輿論聲討。政府在輿論壓力之下撤回有關懸賞令。

大年初一當日(2月16日),「雙峰縣禁燃領導小組城西執法組」張貼公告,指一對男女在居住小區中違反規定燃放鞭炮,呼籲民眾提供線索,並「對因提供有效線索,促使及時破案者,重獎現金人民幣一萬元」。

公告被翻攝上載網絡後引起熱議,在微信朋友圈,更瘋傳一張「放鞭炮者被抓並帶上手銬」的圖片,觸發禁燃煙花爆竹是否「管過頭」的爭論。

最終,雙峰縣禁燃工作領導小組辦公室於2月18日回應事件,指這份公告「沒有經過審核批准、多處用語不妥」,造成不良影響,將其撤銷,並對相關人員進行批評教育;但公告沒有交代那兩名男女是否有被舉報、是否已被拘留。

「權力的任性」?

雙峰禁燃辦公室的回應中,指燃放煙花鞭炮會造成噪音及空氣污染,導致火致,將燃放煙花鞭炮形容為「公害」,需要治理;回應又指,實施禁燃後,「城區噪音污染大幅減少,空氣質量明顯好轉」。

在最原先的公告中,雙峰縣的執法組將違規放鞭炮的男女稱為「不法份子」,並指公安機關已「迅速立案偵查」,令網民大感驚訝,「原來放個鞭炮都是不法份子」、「幾千年的傳統文化之一放鞭炮盡然成了通緝犯」之聲不絶,對於各地政府嚴厲打擊燃放煙花爆竹感到不滿。

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一些網民則對違規放炮這種罰則較輕的行為,官方居然懸賞高達一萬去追緝感到不解。

《新京報》社評指出,縣級政府無權出台法律,違反禁燃規定不等於違法「所謂『公安機關立案偵查』、懸賞追捕都是欠妥的」。

「假如為了政策效果而盲目搞『治亂用重典』那一套,只會讓權力更任性、與民意越走越遠……個別地方動輒對無甚惡行的普通民眾下重拳、用鐵腕,都只能顯示權力缺乏約束。」

禁燃有助改善空氣質素嗎?

新年放煙花爆竹是中國的傳統習俗,但為了改善空間質素,近年全國越來越多城市限制、甚至禁止燃放。

中國公安部今年一月公布,全國有444個城市禁止燃放、764個城市限制燃放煙花爆竹。各城市的罰則不同,違返規定者一般會被處以數百元的罰款。

首都北京去年十二月修訂《北京市煙花爆竹安全管理規定》,將五環路之內地區,劃為「禁止燃放煙花、爆竹區域」,五環外區域則由地方政府自行劃定禁止或「限制燃放區」,後者只可以在除夕至正月十五,每早七點到午夜燃放。

這樣的措施是否真的有成效呢?北京市環保局於大年初一當日(2月16日)公布,除夕夜及初一凌晨的PM2.5高峰濃度為272微克/立方米,與去年同期相比下降了58%,是六年以來的最低記錄。

不過市環保局亦指出,即使在五環內禁放有一定成效,但由於五環外燃放的污染物會擴散,北京市仍然受到燃放煙花、爆竹污染物的顯著影響,雖然較往年為少,但仍達到重度污染的水平。

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