韓國瑜能在高雄複製「深圳模式」嗎

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Image caption 深圳(左)和高雄(右)。

剛就任台灣高雄市長的韓國瑜近日接受台灣媒體專訪時,提到高雄「拼經濟」的一連串策略。其中,與中國大陸城市交流成為其施政重點,韓國瑜特別提到中國南方一線城市「深圳」,期許兩地加強兩地城市經貿交流。

「兩岸一家親,親上加親」

台北市長柯文哲作東,以「兩岸一家親」為熱點的兩岸城市論壇閉幕不久,韓國瑜接受台灣中天新聞的專訪立即回應,並添上「親上加親,合作愉快,交流的水乳交融」,為高雄與中國大陸各大城市交流重新論述。

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韓國瑜強調,兩岸城市經貿往來是高雄市拼經濟,台灣人民賺錢的活路,其呼籲執政的民進黨政府切莫反對或阻饒兩岸交流。關于城市交流、中國南方大城深圳,是韓國瑜提到未來城市發展模式的首選。韓國瑜專訪中表示,深圳與高雄都是位居南方的移民城市,只有百分之三是原居民,因此,「大家都為了生存、經濟性很強,高雄未來也想走這條路。」

1980年,緊鄰香港的深圳成為中國最早成立的經濟特區之一,1992年,鄧小平南巡,開啟了深圳加速發展之路。短短幾十年,深圳吸引了無數港台資本以及國外資本投入,工廠林立,「北上廣深」被普遍看作中國大陸的一線城市。深圳市2017年GDP總量達到2.24萬億元人民幣,已幾乎和香港相同。深圳已成為世界知名的「信息科技」之都,「騰訊」以及「華為」總部皆設在深圳。郭台銘旗下「富士康」工廠在深圳有三十多萬員工。

高雄難以享受的特別待遇

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Image caption 作為中國一線城市的深圳GDP已和香港旗鼓相當,但高速發展中也出現了一些值得警惕的社會問題。

英國牛津大學國際關係博士汪浩接受BBC 中文訪問時說,深圳模式的成功是「傾全國之力」的結果。不管是稅務,土地,人口流動以及環境等法規上,深圳經濟特區享有特權,吸引世界資本投資,還設立了股票交易所。汪浩認為,深圳模式空前絶後。

與高雄的比較,在台灣現行法令基礎上,高雄不可能享有當年深圳擁有的一切特別待遇,因為「如果高雄可以有特殊待遇,其他縣市也不會接受」,汪浩表示。

但汪浩指出,另一方面,今年中國的股市表現不佳,深圳當地科技公司或新創公司立刻收縮,長期炒作過高的辦公樓與房屋物價,都遭受打擊。

汪浩強調,人口老化帶來的醫療社會福利保險,深峻的貧富差距,城市「低端人口」何去何從,年輕人租不起買不起深圳房子的普遍現象,都是深圳享有特權發展之後,如今面臨的挑戰。他認為,高雄近來石化工業轉型後,漸進發展的科技產業譬如視覺虛擬(Virtual Reality)產業,或可從中觀察高雄轉型發展的趨勢。

汪浩指出,深圳高速發展下除了貧富差距外還有其它難題。深圳1993年港資玩具工廠大火,因為安全措施貧乏,造成八十多名年輕女工葬身火窟,以及近年來富士康工人「連環跳」自殺的國際新聞,都是值得警惕的代價。

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Image caption 韓國瑜強調,兩岸城市經貿往來是高雄市拼經濟,台灣人民賺錢的活路。

香港中文大學社會學系副教授陳敬慈(Chris Chan)接受BBC中文訪問時說,深圳發展是靠兩個世代,千萬農民工移居深圳所打造。高雄目前的產業變化以及農民人口結構與深圳發展步伐不同。

陳敬慈指出,深圳模式的特點是高度去中心化,亦即中央及廣東省權力下放自各鄉鎮,彼此高度競爭,以台資港資等小工廠為主力。農民工是被犧牲的族群,「今年發生的塵肺病工人抗議都是明證,」陳敬慈表示。

網民反應

韓國瑜的言論也引起中國大陸網民熱議。在中國著名的視頻網站BiliBili,網友直接逐字點評韓國瑜的論點。有網友直言,「先回歸,一切好談」,「咱國家不要再笨了,先統一,再來談」,「有錢才親,沒錢就不親」; 或讚譽韓國瑜「這人挺有腦子的」。然而,也有網民批評「台北都打不過深圳,高雄算了吧」,「高雄的GDP連三線的鎮江都比不了,學深圳…」

台灣網民則認為,中美貿易戰下,深圳模式都受打擊,高雄不需要邁進,亦有網友認為,擴大城市交流是韓市長重要的政策,也需要民眾支持。

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