台灣聚焦:兩岸軍事較量和美中暗中較勁

蔡英文 圖片版權 CNA
Image caption 美國眾議院議員江笙(Eddie Bernice Johnson)頒贈紀念美國在台協會40年及新館啟用的紀錄證書給台灣總統蔡英文。

中國和台灣的軍事較量再次升級,背後彰顯美中之間暗中較勁。

中國解放軍軍機周一(15日)中午,在台灣附近進行遠海長航訓練,台灣軍隊一度派出F16軍機緊急升空攔截。而一天前,美國國務院批准一項對台灣的軍事銷售方案,費用約5億美元。有學者指出,此舉是美國刻意與台灣拉近關係,以免遭中國搶走兩岸關係的話與權。至於台灣於今年2月向美方提出另一項採購F16V戰機要求,美方將會在7月回覆是否同意。

「來得及時」的軍售

美國國防部國防安全合作署(DSCA)15日發佈新聞稿指出,國務院決定批准對台5億美元軍售方案,其中包括機師培訓及對F16戰機的保養及後勤支援。軍售案經過國務院批准後,已告知國會,國會同意,才能完成銷售。這不同於今年二月,台灣向美國提出購買66架F-16戰鬥機以及坦克車之要求。特朗普政府將會在7月裁定是否同意這筆交易。

台灣總統蔡英文對該軍售案表示期待,今天(16日)接受台灣媒體採訪時她表示:「此軍售來得及時」。她指出,該軍售能強化空軍飛行員的訓練,甚至能擁有跟世界許多一流空軍一樣的品質,對國防相當重要。

就在軍售案通過的前一天中午,中國解放軍的轟6、殲11等多架戰機,大規模到西太平洋上遠航訓練,對台灣的挑釁意味濃厚,據資料顯示,這是中國軍機自今年3月30日以來,第四次在台灣外圍海域活動,中國軍機3月31日一度跨越台海「中線」, 台灣方面當時對此舉予以譴責,兩岸緊張局勢一度升級。

台灣國防部今天(16日)也公開表示,預計5月底漢光演習期間,在台灣東部海域進行聯合實彈操演,針對性十足,不過是否模擬中國軍機侵台操演,則不願證實。

圖片版權 Taiwan Ministry of National Defense
Image caption 台灣軍方2018年公布的數據指出,一年多以來,中國軍機已經頻繁繞台飛行高達23次(台灣國防部資料圖片)。

蔡英文也在16日再度批評中國軍事行動對區域穩定、台海穩定都造成很大的破壞。她表示,破壞現狀及台海穩定,都不是一個負責任大國該做的事,並強調:"國土主權一寸不讓,我們的民主自由,永遠堅實。"

針對該事件,大陸國台辦16日回應表示,這是解放軍年度計劃內的正常安排,國台辦並且抨擊,指出民進黨當局藉此誤導台灣民眾,挑動兩岸對立,破壞台海和平穩定。

事實上,在美國國務院批准該軍售案的前一天,美國在台協會舉行了「台灣關係法40週年酒會」,美國前眾議院議長萊恩(Paul Ryan)致詞時,多次以"兩個國家"來稱台灣及美國,並且強調美國對於印太區域自由、開放、繁榮跟創新的期望,他表示:「我們希望其他國家能更像台灣」。

台灣角色

從4月10日美眾院外委會通過《台灣保證法》並支持常態化對台軍售,到高調慶祝"台灣關係法"及國務院通過五億軍售案,美國一再展現對台友好態度。台灣中興大學國際政治研究所教授孫國祥分析,台灣在美國亞太戰略中扮演重要角色,美國持續調整對中國的外交戰略,其中一項策略就是提倡民主及人權價值,而台灣站在最前線,因為台灣離中國最近,受中國影響及滲透最嚴重,因此美國會想要持續拉近與台灣關係。

孫國祥向BBC中文表示,美國不斷調整對中國的政策,因為中國的角色持續變化,過去美國希望中國是以「跟隨者」國際貿易組織,但現在中國已經變為世界規則的制定者,因此美國急迫要調整對中國的外交戰略,而台灣當然是考慮的要素之一。

圖片版權 AFP
Image caption 中美台三方角力,再起波瀾。

台灣政治大學外交系副教授盧業中則認為,近期美台兩方關係持續加溫,突破過去台灣是中美兩國角力籌碼的迷思(誤區)。他說,過去美國思考與台灣關係,都是放在美中的框架下,不過他認為,美國現在不單單把台灣當作牽制中國的工具,而是確切想和台灣關係更加緊密。

盧業中解釋,中國對台灣持續施壓,兩岸關係緊張,因此美國必須強化與台灣的政治和軍事聯繫。他說,美國關心的是兩岸能否維持"現狀",其中包括有意義的互動和兩岸分治狀態,但因為現在兩岸互動停滯,因此美國會擔心,"若不做任何反應,兩岸現狀未來會由北京定義,而不是像現在由美國定義。"

不過盧業中說,近期美國對台灣友善動作,是否只是象徵性曇花一現,又或是有更實質的合作還有待觀察。他對BBC中文:「這是放煙火式?還是可以長久不斷為美台灣關係加溫?」

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