劉業成返聘:北京「止暴制亂」攻勢下,香港警方召回前高官處置「反送中」危機

劉業成在香港警察某發佈會上(資料圖片) 圖片版權 Getty Images / South China Morning Post
Image caption 劉業成曾主持香港警隊處理多場大型示威之部署。

中國政府公開表態支持香港警隊對付反對《逃犯條例》修正案示威後,香港特區政府宣佈返聘退休警務處副處長劉業成「處理大型公眾活動」。

劉業成自去年11月退休清假,特區政府星期五(8月9日)宣佈任命其擔任「警務處副處長(特別職務)」,並明確屬於「編外職位」,職責還包括協助警務處處長盧偉聰策劃中共建政70週年慶祝活動等多項大型行動。

兩天前,中國國務院港澳事務辦公室主任張曉明公開傳達北京決策,稱「止暴制亂,恢復秩序」是香港「壓倒一切的任務」,「挺特首、挺警隊是當前穩定香港局勢的關鍵」。

六月初爆發的「反送中」示威中,抗議者訴求之一為徹查警方濫權濫暴指控。劉業成曾主持處理2014年雨傘運動(佔領中環)與2016年旺角衝突,香港民主派政團曾批評任命其擔任副警務處長為加深民怨之舉。

主辦了6月16日200萬人遊行等抗議行動的民間人權陣線副召集人梁穎敏對BBC中文記者指出,示威者眼中的香港警察形像是「知法犯法」,希望返聘的劉業成可以讓警隊有機會重新檢視其工作態度,在接下來的工作中謹記依法行事。

梁穎敏形容,香港警方近期被指責瞄凖示威者或記者發射催淚彈等行為,是「刻意為之」、「找人出氣」,希望劉業成能提醒前線警員其就職誓詞中「不徇私,不對他人懷惡意」等字句。

「希望新人事,新作風,無論他是否鐵腕人士,得讓前線記住警察可不是拿著槍就可以任意行事。」

從雨傘運動到「反送中」,港府會否請求北京派中國解放軍駐港部隊鎮壓示威,是輿論多次談論的焦點。不過,從特區政府到中國港澳辦,均未明言不會出兵。張曉明星期三在深圳與香港親建制陣營座談時曾說:「如果香港局勢進一步惡化,出現香港特區政府不能控制的動亂,中央絶不會坐視不管。按照基本法規定,中央有足夠多的辦法、足夠強大的力量迅速平息可能出現的各種動亂。」

解放軍駐港部隊副政治委員陳亞丁少將星期五在駐港部隊集體獻血活動上說,駐軍將「致力維護香港長期繁榮穩定,堅決同邪惡分裂勢力做鬥爭,以實際行動加強與香港同胞的血肉聯繫」。但他拒絶回應香港媒體記者的任何提問。

圖片版權 AFP
Image caption 不少反《逃犯條例》修正案示威者指責香港警察濫用暴力。

劉業成是什麼背景?

官方履歷顯示,劉業成於1984年加入當時之皇家香港警察為督察,主要從事刑事偵查工作,1994年起調任不同部門,包括訓練部、警察公共關係科與多個警區。香港《蘋果日報》則指出其早年曾從事海運工作,服務於一家蘇格蘭企業。

香港《成報》去年在其退休時指出,1992年6月,劉業成在任職毒品調查科期間,參與破獲自1841年香港開埠以來第二大毒品案,涉案海洛因金額高達1億港元。任職警察公共關係科期間,劉業成把警隊直屬的社區組織少年警訊改組成正式青少年制服團體,這意味著他有青少年工作經驗。

1997年香港主權移交後,劉業成於2000年至2003年間被借調香港機場管理局,督辦香港國際機場之航空保安服務。2010年,劉業成獲晉升為助理警務處長,2013年晉升為高級助理警務處長,2016年10月起出任警務處副處長(行動)。

在此期間,劉業成先後主持了2005年世界貿易組織會議應付韓國農民示威、2014年雨傘運動、2016年春節旺角衝突,以及2017年香港移交20週年之際中國國家主席習近平赴港之安保工作

2018年11月,劉業成達香港紀律部隊退休年齡57歲。多家香港媒體報道,劉業成原定於本月完成退休前休假,正式離職。

「反送中」示威自6月轉趨激烈後,劉業成據報也曾發文聲援警隊。直屬香港中聯辦系統的《大公報》6月底報道,劉業成說:「我完全感受到在這個前所未有的艱難時刻,大家所面對的重大壓力!我永遠支持大家!你們的表現只能用優秀來形容,我為你們感到驕傲。不要失去信心同希望。警隊一定會挨得過去!我為曾與你們共事感到光榮!」

按照香港《基本法》,作為香港警方最高指揮官,警務處處長由行政長官提名中國中央政府任命,且必須由持有香港永久性居民身份證,在外國無居留權之中國公民擔任。警務處副處長則不適用於此條文。不過《蘋果日報》引述「資深警官」稱,特區政府從無「調兵權」,因此相信讓已退休的劉業成返聘「很有可能是北京欽點」。

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