分析:台湾驻香港机构漫长正名路

香港夜景
Image caption 香港作為大陸台灣中轉站的功能正在日漸喪失

台灣官方駐香港與澳門辦公室的功能地位獲得提升,這兩個辦公室同時也獲得與它們的功能相匹配的名稱。

台灣駐香港代表處的名稱,將從原來的「中華旅行社」正名為「台北經濟文化辦事處」,其駐澳門代表處的名稱,則由原來的「台北經濟文化中心」改為「台北經濟文化辦事處」。

與此同時,香港計劃於今年內在台灣成立「香港經濟貿易文化辦事處」;澳門也將在台北設立「澳門經濟文化辦事處」。

中國官方媒體報道稱,「香港經濟貿易文化辦事處」是香港在台灣正式成立的綜合性辦事機構,標誌著港台關係發展步入新階段。

不過,澳門科技大學助理教授譚志強向BBC中文網表示,台灣駐香港官方機構得以正名是一件好事,但這一正名是在香港主權移交14年之後,其過程之漫長顯示香港政府官員的漫不經心和不敢承擔責任。

他說,澳門雖然在處理與台灣改善關係時早已領先於香港,但由於歷史慣例,不願超前於香港,因此澳台關係並非如港台關係般滯後。

台灣主體性

台灣駐香港的官方代表處自1966年起即以「中華旅行社」名義存在,負責台灣在香港的外交領事等事務,但常常被誤認是一般的民間旅行社,無法表現台灣政府派駐機構的事實。

台灣陸委會主委賴幸媛在宣佈駐港機構正名時說,45年來台灣駐港機構正名「怎麼談都沒結果」,如今成功,顯示台灣地位的提升。

據譚志強介紹,香港之所以在台灣駐港機構正名問題上一拖再拖,是因為官員們習慣於服從,以前受制於英國,現在聽命於中國政府。

「即便主人改變了主意,他也要看清楚了形勢才敢有所行動。」

譚志強指出香港政府在台灣駐港機構正名問題上態度並不主動,這次台灣駐港機構能夠成功改名,也是因為在台灣與大陸關係改善後,馬英九政府透過大陸向香港施加了壓力。

譚志強分析說,台灣即將進入新一輪的選舉,當局並不願意在此敏感時期渲染兩岸政府之間的互動,更不願向選民承認台灣的國際空間擴大與大陸政府的理性對台政策有關,因此特別強調駐港機構的正名是台灣主體性得以提升。

港台

2010年8月,香港財政司司長曾俊華訪問台灣與台灣行政院陸委會主委賴幸媛會面時,台灣方面曾建議應提升現有駐港機構之功能與地位,並給予台灣民眾免簽證待遇。

雖然台灣方面已經給予香港永久居民入境簽證諸多優惠政策,但是至今香港並沒有如澳門一樣向台灣居民提供免簽證待遇。

譚志強預測,免簽證問題恐怕還得台灣通過大陸中央政府向香港施加壓力才能最後得以解決。

香港特區政府發言人表示,香港經濟貿易文化辦事處的業務功能將與香港目前駐內地的經濟貿易辦事處相若。

此外,辦事處還會在可行範圍內,為在台的港 人提供服務,以及按需要協助處理台灣居民來港入境申請的相關事宜。

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