报告:中国模式导致更多贸易纠纷

港口 圖片版權 Reuters
Image caption 中國保護國防、電力、石油和石化,通訊、煤炭、民航、航運等戰略行業

美國國會成立的美中經濟安全審議委員會周三(26日)發表報告說,中國國家主導的資本主義確保國企主宰中國經濟,這種策略會導致中國同主要的貿易伙伴產生更多摩擦。

這份題為《中國國有企業與國家資本主義分析》的報告還說,中國國家以不同形式控制的公司控制了中國經濟的50%,這對中國的經濟政策和貿易結果產生重大影響。

報告指出,中國目前經濟的發展方向是「居高臨下」的國家資本主義,即中國政府認定未來能夠生產的產業,然後發展國有公司爭奪國內和國際市場的領先地位。

國企主導

報告承認,自30年前中國開始改革開放以來,中國的私營企業有了迅猛發展,並且還注意到許多數據顯示私營公司比國有企業效率更高。但是出於意識形態和政策考慮,中國的國企仍然佔主導地位。

報告說,中國正在這方面加大賭注,讓國企發揮顯著作用,幫助國家實現主要的經濟目標。對於那些進入中國的美國公司,只要他們能夠為中國政府的目標做出貢獻,那麼中國市場對他們就有利可圖。

外企抱怨

但是對於另外一些戰略性的和新興的、受到中國政府關注的行業,中國市場對美國公司就不那麼友好。報告重覆了在中國的許多外國公司做出的類似抱怨。

中國的經濟政策規定戰略行業將全部或者大部受政府控制,支柱行業當中國家將發揮主要作用,新型行業將屬於那些主導企業,而這些企業大多是國有企業。

中國的戰略行業包括國防、電力、石油和石化,通訊、煤炭、民航、航運。支柱產業是那些設備製造、汽車、信息技術、建築、鋼鐵、有色金屬和化工。

國企受寵

美國的監管資料顯示中國國有公司在取得國有銀行貸款方面享受低於市場利率的優惠,以及優惠的稅收待遇,還有有利於國企競爭的政策。

報告說,中國國家的上述做法正引起中國同美國以及其他國家的貿易爭端,也招致美國官員越來越多的關注和批評。

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