點評中國:中組部幹了中宣部的活?

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Image caption 新華社報道了中共中央組織部《通知》,再次高調批判「憲政民主」和「普世價值」

7月20日,中共中央組織部似乎幹了件中宣部的活,這家中共提拔高級幹部的機構,發佈通令要求黨政幹部堅守共產黨人的信念和精神家園,防止被西方意識形態鼓噪所裹挾,充當其應聲蟲。

中組部為什麼在敏感期(中共北戴河會議即將召開)發佈如此通令?因為中組部面臨巨大的政治壓力,我們看到,中紀委巡查出來的貪官,無不是中組部考察過的幹部,許多幹部都是帶病提拔,一些地方政府「跑部錢進」,是為了地方項目,而更多的官員「跑部」(中組部)前進,則是為了一已官位,每一個有機會進入中組部考察範圍的幹部,都知道自己屬於中組部幹部局哪一處管轄,如何打通相關處室與局座關係,是相關官員的第一要務。

到現在為止,我們看到任何對中組部的問責嗎?沒有。一個建築工程甚至一件司法案件,可以進入終審法律追究程序,但中共最重要的幹部遴選工程,卻無任何問責追究制,為什麼會這樣?除了國家安全部門具有神秘性,最具神性的可能就是組織部門了,除非貪官及其上司都被抓出來審判了(譬如薄熙來提拔了王立軍),否則你永遠不可能知道,是誰提拔了誰,或者誰人是以怎樣的政績。

需要大面積處理裸官、需要及時公布官員家庭財產、需要中組部進行開放與改革,並對中組部出現的問題進行問責的時候,中組部卻幹上了中宣部的活,把腐敗的源頭,轉嫁給西方道德價值。

腐敗的源頭

最近歷史作家二月河說,中國反腐敗力度,24史未見。這說明什麼呢?說明讀過24史的人都知道,腐敗與反腐敗在中國歷史中從來沒有斷過,最嚴厲的懲罰是明朝開國皇帝朱元璋,配置專門的機構將腐敗官員的皮剝下來,懸掛城門上示眾,但大明王朝還是沒遏制住腐敗。

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Image caption 中央連續發文,強調黨性,抵制西方價值觀。

好在當時中國沒有對外開放,所以,沒有宣傳或組織部門把當時的腐敗的污水潑到「西方」頭上,當時的政府也沒有奢談所謂的「政治信仰」。

今天的中組部在污名化西方道德價值觀同時,認為中共官員丟失了共產黨人的信仰。官員們深知,是黨組織給了他們一切,包括給了他們腐敗的機會。

官員信仰馬克思主義,就不會腐敗,馬克思主義是怎樣的靈丹妙藥,只要信仰了,就不會出現腐敗嗎?理論上無法認證,現實中更是查無實據。無論是前蘇聯還是東德以及朝鮮,還有毛時代的中國,馬克思主義或中共的信仰都極端宣傳,但遏制住了腐敗嗎?

相對清廉?

中組部通令中所說的西方國家,其實腐敗或廉潔程度也各不相同,據總部位於德國柏林的透明國際組織公布的「2013年全球清廉指數」報告,丹麥和新西蘭並列最清廉的國家,中國在176個國家和地區中列80位索馬里、朝鮮和阿富汗為全球貪腐問題最嚴重的國家。

我們看到,全球清廉指數與國家政治文明程度是成正比的,影響國家或社會清廉指數的,是社會普遍的信仰與道德水平,也就是道德律,這裏的信仰並不是政治信仰,而是宗教信仰,宗教信仰使道德律神聖化,它通過心靈發揮內在制約作用,但對清廉指數影響最為關鍵的,是制度律或法律,譬如獨立的司法調查、自由媒體的報道曝光、在野黨或議會的監督、民眾的公開抗議、官員公開財產的規定、收受禮物的規定、嚴明的處罰。而中組部有意或故意忽略的,正是制度律。

西方國家的官員也會貪污,或接受人情禮物,或動用公權資源,或直接用公款消費,但一旦曝光,立即就會使其名聲掃地,甚至面臨牢獄之災,不可能留黨察看或異地做官,更為嚴明的是,政府官員貪污一千元錢,與普通百姓偷盜一千元錢,其處罰力度公職人員會更嚴重(超出一倍或二、三倍),相比之下,中國的相關制度卻對貪腐官員「寬容而仁慈」。

瑞典早在1766年就頒布了公職人員必須如實公布家庭財產的法律,任何公民都有權查閱所有公務員的家庭財產明細,美國1978年頒布的《政府官員行為道德法》規定,包括總統在內的所有立法、司法和行政公職人員,必須在任職前報告自己的家庭財產,上任後還須按月申報,材料對公眾公開,接受社會監督。在民主國家裏,市長或省長們相對於中國的市長省長權力,非常有限,他們沒有大筆一揮動輒就可以投資上千萬、數億的項目的可能,更不可能動用警力去強拆民房,而正是這些不受限制的權力,導致了中國各級官員的腐敗。

中組部大談道德律而避談制度律,因為中組部知道自己就是一個巨大的暗箱,如果真的改變了制度,一切都在陽光與法治之下進行,自己的一畝三分地也就收獲不了特殊利益,但要真正反腐敗,就得從中組部遴選幹部的方式上開始,譬如中組部可以下派各級組織的書記,但省長市長應該通過公開選舉,這樣才對公權力有一定的制約與制衡作用。不通過制度建設而奢談反腐敗,都是在借著政治正確而做表面文章。

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讀者反饋

一個政府的成立如果不是經由人民授權的,兼且又容不下人民的監察,無論搞什麼運動,施行什麼政策,動機其實只有一個,就是為了鞏自己的權力。說什麼堅守信念和精神家園,說什麼防止西方意識形態鼓噪裹挾,說什麼不要充當西方道德價值應聲蟲,全都是偷換概念的騙人鬼話。言下之意,就是要聽我的、信我的,我就是道路、我就是真理。說明白一點,就是要人民做它的應聲蟲。

<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>

評論的有理有據,完全贊同。中國腐敗的根源是制度造成的,這種社會制度早就了一大批腐敗分子,要想極大限度地減少腐敗必須改進制度,向民主國家學習,不要害怕以為學了西方自己政權就會垮掉,不學就一定會垮。

<strong>Mark, london</strong><br/>

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