英國政府要求女王採取非常手段 硬脫歐蓄勢待發

Boris Johnson 圖片版權 EPA

10月31日英國脫歐最後期限迫在眉睫之際,英國政府已經報請女王讓議會9月10日休會。此舉被認為是英國政府凖備在無協議情況下硬脫歐的鋪墊,旨在讓議會沒有時間立法阻止無協議脫歐。

按照現任保守黨首相鮑里斯·約翰遜新組建政府的計劃,英國議會在暑假復會幾天后於9月10日「休閉」(prorogation),至10月14日女王講話重新復會開議。女王在講話中將宣佈政府的方針政策。

如此一來,英國議會不大可能有時間在10月31日之前通過法律阻止政府主導的無協議脫歐。

近期以來,英國政府為順利脫歐可能「休閉議會」的說法甚囂塵上,也引起了很大爭議。批評者認為,這將剝奪議員們在脫歐如此重大問題上的民主決策權力。

BBC政治事務編輯昆斯伯格說,在政府宣佈這一決定之前,只有非常少的政府部長們知道這一計劃,因此肯定會引起巨大的分歧和爭議。

Image caption 英國歐盟脫歐談判:看誰先眨眼

硬脫歐?

約翰遜首相一直表示,他希望在10月31日與歐盟達成有協議脫歐,但是他也說,英國必須在期限日脫歐,「不能脫毋寧死」(do or die):如果達不成協議,他將實施無協議硬脫歐。

英國不少議員強烈反對約翰遜如此強硬的立場,他們打算採取集體行動阻止無協議脫歐。

就在英國政府宣佈讓議會休閉之前的周二(27日),這些反對無協議脫歐的議員宣佈,將通過議會程序阻止無協議脫歐的發生。

面對這一局面,英國政府周三(28日)宣佈請示女王「休閉議會」,可謂「硬性」闖關的「驚人之舉」。

英國自2016年6月舉行全民公決,以微弱多數支持做出脫歐決定之後,已經有大衛·卡梅倫和特蕾莎·梅兩位首相先後辭職。

然而,這一決定三年未果,英國內外仍然不知道脫歐究竟以什麼樣的條件完成。特蕾莎·梅任上與歐盟達成的脫歐協議,無法在英國議會獲得大多數支持,迫使她不得不下台。而繼任首相約翰遜,最近雖然頻繁在歐盟游說,但並沒能與歐盟達成任何實際的協議。

震驚內外

英國政府用此招限制議會的權力,為「硬脫歐」保駕護航的決定,在內外都引起極大震動。

在國際金融市場上,英鎊兌歐元和美元的匯率應聲下跌,投資人士將此舉視為英國無協議脫歐的信號,預計英國經濟將受到重創。

英國議會議長約翰·伯爾考說,此舉是「踐踏憲政」,目的就是為了阻止議員們就脫歐展開辯論。

英國主要反對黨工黨副黨魁湯姆·沃森表示,這是對英國民主的可恥攻擊,「我們絶不讓它得逞」。

與首相約翰遜同屬保守黨的前財政大臣菲利普·哈蒙德,一直反對無協議脫歐。他表示,如果議會不能監督政府,將是「對憲法的踐踏」。

蘇格蘭首席部長妮可拉·斯特金促請所有英國留歐派議員團結一致採取行動。她說,如果這些議員無所作為,周三會成為「英國民主黑暗的一天」。

工黨領導人科爾賓表示,他已經致信女王要求「趕在最後決定之前舉行緊急會議」。

餘波蕩漾

所謂「休閉議會」,指英國女王應首相的要求暫停議會工作。

正值英國脫歐關鍵時刻,首相的這一決定引起爭議之大可想而知。

包括英國前首相梅傑在內的一些著名人士都表示,將不惜訴諸法庭來阻止在現階段脫歐前景不明之際「休閉議會」。

BBC王室事務記者尊尼·戴蒙德說,在女王講話之前休閉議會雖然是有先例之舉,但是通常時間都比較短,而且相當罕見,特別是在這樣一個事關憲政的關鍵時刻。

戴蒙德說,雖然政府是「女王陛下的政府」,但是從憲法來看,女王的作用就是接受大臣們的建議,因此只要政府向她提出要求,她就會休閉議會。

BBC法律事務記者克萊夫·科爾曼說,雖然不能通過司法程序反對女王動用休閉議會的個人權力,但是可以針對向女王提出建議的首相展開司法覆核,來決定這樣的建議是否合法。

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