為什麼英國建一條高鐵需要20年?

高鐵將把倫敦到伯明翰之間的旅程縮短到49分鐘
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英國高鐵HS2建設將耗時20年。圖片上寫著「計劃中的HS2鐵路橋從這裏開始。」

英國政府近日公布了高鐵建設項目HS2的第二階段工程計劃,將倫敦同英國北部相連。

HS2第二階段的高鐵路線是從伯明翰向北建設五個站點,它們分別是曼徹斯特、曼徹斯特飛機場、托頓、謝菲爾德和利茲。

英國交通部表示,HS2第二階段的建設會把伯明翰和曼徹斯特之間的路程縮短41分鐘。而倫敦與曼徹斯特之間的車程會從2小時8分降到1小時8分鐘。

英國高鐵HS2工程計劃到2033年才能完工。北京到上海的高鐵從設計到完工用了39個月,英國建一條高鐵為什麼要20年?

工程建設者說,工期如此之長是由於工程的浩大和複雜。但也已經有批評的聲音說若不是政治方面的考慮,工程應能在10年內完成。

不過下面20個原因部分解釋了為什麼英國建一條高鐵要20年:

1.大項目從來都慢

在英國,任何大型基礎建設項目都需要很長時間。英國倫敦連接英法海底隧道的高鐵一期HS1工程用了16年。這條線路只有68英里。而高鐵二期HS2工程的線路全長330英里。當然,一個大型基建工程並不僅僅是工程本身,希思羅機場增建一個候機樓,光是公眾諮詢就用了4年。

2.工程分為兩個階段

工程拖如此長時間的主要原因之一是高鐵HS2工程分為兩個階段,而兩個階段並非同時開工。倫敦到伯明翰的線路約在2017年開建,預計2026年完工。而伯明翰往北的線路要到2020年代中期才開工,到2032或2033年完工。這種分成兩階段建設的做法受到一些專業人士的批評。

3.減少財政壓力

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藝術家構思效果圖

高鐵工程項目發言人說,把工程分為兩個建設階段主要是由於項目的計劃和設計極為耗時。然而,這樣做顯然有經濟上的考慮。高鐵HS2工程造價320億英鎊。而另一個大的基建項目,耗資150億英鎊的倫敦橫貫鐵路(cross rail) 要到2018年才能完工。因此政府希望能將高鐵HS2工程巨大的資金負擔分散在一個長時間內。

4.公眾諮詢

公眾諮詢很費時。高鐵HS2第一階段的路線—從倫敦到伯明翰已經在2010年12月公布。接下來是公眾諮詢。經過諮詢後修改的路線在2012年1月公布。修改後的線路更多考慮了線路經過地區生態和歷史遺產的保護。然而,諮詢並未到此結束。

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日立公司製造的動車組

5.進一步公共諮詢

這一段線路第二階段的公共諮詢現在開始。需要有環境評估,沿線社區開設論壇,該段線路小的修改仍然可能。這意味著,高鐵HS2第一階段的工程方案最早要到2013年底才能呈交給議會批准。

然後,同樣的諮詢過程在高鐵HS2第二階段的工程,即從伯明翰往北的線路,還要重覆一遍。

6.徵購土地和民居

政府並不擁有鐵路沿線的土地,而建一條鐵路所需的土地遠遠超出鋪設鐵軌所需的土地。比如需要大片的土地儲放工程材料和機械。購買土地的價格通常是市場價格加上10%。因此徵地和拆遷是極其複雜和昂貴的過程。

7.倫敦北部大片地區拆除

最受高鐵二期HS2工程影響的是倫敦Euston火車站北邊的地區。高鐵在那個地區進入一個很長的隧道。那裏大片建築需要拆除。整個地區需要重新開發。高鐵工程技術總監稱,這一工作最為耗時,需要7-8年的時間。

8.隧道

高鐵HS2大量的隧道工程是整個工程中最棘手的。為了減少噪音和改善景觀,路線經過多次修改,增加或加長了大量隧道。高鐵HS2工程第一階段的線路中,有22.5英里完全是在隧道中。這佔倫敦到伯明翰線路總長的18%。這是對工程最大的挑戰。

9.考古

當建設的任何大型道路和鐵路需要經過英國鄉村地帶時,都需要進行詳盡的考古調查,以保證工程不會損壞任何重要的考古遺址。在英國高鐵一期HS1工程中,從倫敦到英法海底隧道46公里沿線地區進行了超過40處考古挖掘。考古學家發現了新石器時期的房屋遺址以及羅馬式別墅遺跡。考古學家將對高鐵HS2工程沿線做出相關評估,使議會能做出最正確的決定。

10.地區重建和振興

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高鐵車站選址之一。

高鐵項目不僅僅是一個鐵路項目。它實際是一個大型地區重建和振興項目。耗資320億英鎊,將旅程縮短1小時左右已經招致了不少反對的聲音。但建這一高鐵的理由是它將在一定程度上解決英國南北發展不均衡的問題。不過振興英國北部需要時間和詳盡、有新意的計劃。

11.議會批准

要英國議會批准任何議案都不是一朝一夕的過程。

高鐵HS2工程第一階段提案預計將於今年(2013)底提交議會通過,並於2015年獲得英國君主批准。

有關第二階段工程的議案將於2018年提交議會,並希望能在2020年之前得到議會的批准。議會中對高鐵HS2工程有不少反對的聲音。議會對有關議案的一讀可能都通不過。

12.生態考慮

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受高鐵項目威脅的稀有蝙蝠。

任何大型基建項目必須保護環境。英國保護自然組織擔心高鐵路線將對當地自然生態造成威脅。四個自然保護區將會受到高鐵的直接影響。而且他們指出,公布的高鐵線路要穿過50多處寶貴的古老的林地。受保護的物種,比如大冠蠑螈,可能會成為任何開發項目的最大障礙。

13.橋樑

建鐵路橋樑耗資費時。因為同公路不可能有交叉道口,高鐵HS2工程需要建造許多座通過道路的橋樑。

14.鐵路特許運營的授權

鐵路特許運營的授權往往充滿爭議。因此高鐵HS2工程工期長有一個好處,這就是有足夠的時間通過競爭決定由哪家公司經營哪段鐵路。

15.英國不是中國

同樣的工程在中國可能會快得多。1316公里長的北京到上海高鐵,從設計到完工用了39個月的時間。

然而,迅速強行開展這樣一個工程在像英國這樣一個民主體制下是無法想像的。正如英國民用工程學會的運輸專家艾倫·史迪威所說,「我們要確保人民得到了認真的諮詢,當然這意味著工程比世界其它一些地方耗的時間要長。」

16.地方活動人士的力量

高鐵HS2工程第一階段沿線一些地區的活動人士為了保護環境和地區民眾的利益已經迫使工程線路進行修改,增加了大量地下的線路。新的線路還會面臨來自地區活動人士的不斷壓力。

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反對建設高鐵項目的抗議者。

17.遷移墓地

大型基建項目通常會遇到這個問題。高鐵HS2工程也不例外。計劃中的鐵路線將通過倫敦和伯明翰的老墓地,受其影響的有5萬座墳墓。

如何移葬有嚴格的規定。在英格蘭和威爾士,挖掘搬移遺體首先要得到司法部的許可證。然後要嚴格按照規定將遺骸重新入土,通常是移葬到附近的墓地。同時還要設法聯繫親屬,知會他們對墓地的擾動。

18.要預留空間應對任何可能發生的情況

高鐵HS2工程的路線還沒有最後確定。因此要預留足夠的空間應對任何不可預見的情況。倫敦溫布利體育場的重建就沒有預留足夠的時間應付突然發生的情況。結果本來預計2005年中啟用,結果到了2007年3月才啟用。

19.工程的安全衛生考慮

在過去幾個世紀中,大型工程總會有不少人喪生。1883年竣工的布魯克林大橋施工時死了27個人。現在,工程安全是關注的一個重點。當然,儘管極為小心,採取了一切可能的措施,還是不能完全避免大型工程中出現的死傷。10名工人在修建英法海底隧道時喪生。

20.鋪設鐵軌

當前面所說的一切都凖備好了之後,真正開始鋪設鐵軌實際是相當快的。《現代鐵路》雜誌的技術編輯估計,「應當每天能鋪設一英里」。

不過,即使是鐵軌都鋪好了,也還需要數月的時間反覆的測試。

網友如有評論,請用下表:

讀者反饋

一條鐵路,可以用100年制200年不會壞。

想起日本在大陸建造的橋樑和鐵路

想起德國在大陸建造的下水道

這些東西是否已建了100年?

<strong>Sar, UK, HK</strong><br/>

回應貪污,獨裁才可打好基礎那裡

菲律賓和泰國有民主,經濟發展得不好

但那裡的公民很開心

<strong>Sar, UK, HK</strong><br/>

美國建高鐵建高樓的速度快了去了,怎麼不來聲討一下美國人!做什麼都要20年的英國人, Norwich, UK

1 高樓那裡是用合法方式買地回來建造

2 美國的高鐵起得很慢很少..

小心有人偷換概念

<strong>Sar, UK, HK</strong><br/>

古蹟果度

結構上面都有用

萬一條高鐵起咗係D古城上面..

<strong>Sar, UK, HK</strong><br/>

20年,不管怎樣還有盼頭,中國人說吹牛逼不打草稿,西方人就是誠實,我親愛的澳洲是一個愛吹牛逼打草稿狂,整天承若建這個建那個,到頭來不是畫餅充飢就是空頭支票。

我是有根有據像 Epping to Parramatta幾十公里不含任何高科技的普通鐵路不知道還要等幾個20年,上面的20個理由,對澳洲都是不是理由的理由。<strong>xi p wu, syd

很多中國朋友嘲笑英美建設不如中國,可是有機會的話,你們還是會想逃離祖國移民英美的。吃不到的葡萄就是酸的,就是這個意思。Gene Ng,

真的等你20年後做好了新一代技術都出來了,然後要麼拆掉再建20年,或者當別人都用新技術的時候,自己還活在"光榮的傳統裏"。在英國生活最大的感覺就是媒體總是愛給自己貼金。凡事必貶中國,對美國人卻不敢大聲說話。美國建高鐵建高樓的速度快了去了,怎麼不來聲討一下美國人!做什麼都要20年的英國人, Norwich, UK

中國登陸火星,中國人死在半路,謂之「國強人亡」是也。crimson, TW

是這樣的,做任何事情要達至暢順,對環境,對群眾,對經濟都有益處,先要了解聆聽不同的意見,並且仔細規劃,才能達到消除紛爭,和平發展,並且達至可持續發展的境界。說回某些大陸網友的言論,他們認為發展才是硬道理,可是大家都想一想- 大陸發展雖然迅速,但是卻犧牲了環境,為什麼北京現在會沙塵滾滾?不就是因為迅速發展,大量興建廉價火力發電站,和許多空耗資源的工廠所帶來的,在這天氣下,群眾身心都受害。還有那些信訪群眾,許多都是因為地方的過度發展,使他們的基本生活也成問題,這一切都是因為缺乏諮詢和研究而自招的。發展,並不是一切。中國的發展,要是保持現在的情況,看來走不了很久,只有可持續的發展,才能永續.Charlie Kawasaki, Hong Kong

我認為集權政治在一個社會基礎比較差的國家是比較有益的. 台灣和韓國都是有了集權政治時代打下的基礎, 才有了日後的更文明民主的發展. 中國大陸走到台灣民主化之前的社會還有很長的路, 而且會比台灣走的慢.身在外, woodbury, mn, usa

社會不公,貪污舞弊,人命無價,妄顧後果,效率的意義為何?香江, Canada

英國建一條高鐵需要20年理由1,每一支柱,地基‧泥土,碎石,地基都不同,慎重,不是整挑HS2,建築法都採一樣,達內在『土質』硬度100%,不是蔡載的漂亮。2,一條鐵路,可以用100年制200年不會壞。3,保證穩定‧安全‧100年以上人民國家安全。Chin Chi Lin, Takao City, TAIWAN

估計大家都沒有遇到自家為迎接高鐵「被動遷」。kiki, Japan

台灣建一條高鐵也是20年,真正的理由都不是上面所說的,都是因為三方四照利益喬不攏造成的,否則大家想一下,20年的高鐵是否建成以後完全落伍跟不上時代了? 這就是民主制度的另一面相,沒有效率及利益分贓。中國現在基礎建設能作就趕快作,因為過了這一點沒有下一村了,將來也是20年一條公路或者鐵路。台灣2000年後就沒有新計畫開工,沒預算是一回事,也沒有那種幹練官員能把基礎建設規畫完工了,所以胡溫體制將來就靠這個也有歷史定位了。台灣是民主國家所以了解問題的核心所在,所以拜託中國人把民主威權二種體制弄清楚,沒有完美的制度,只有選擇,台灣人選擇民主走下去就這樣,英國也如此,喜歡就好!陳素芬, 台灣

是呀。只要是西方辦的事,缺點都能說成優點。西方的月亮總是比中國的亮就是了。只是有點分析頭腦的人讀完,都不難看出作者是自圓其說,自欺欺人罷了。J

《朝鮮日報》: 幾年前筆者在中國西部搭乘成昆鐵路,感覺一半時間是在隧道裏度過的。查資料發現,這條1,085公里的鐵路上隧道和橋樑共有1,418個,近乎每公里就有一個。這個看似難以用人力完成的工程,當年動員了30萬人力。如今他們的後代正在開啟中國高速公路和高鐵時代,從以往「慢慢的」時代轉入「快快的」時代。「五縱五橫」的綜合交通運輸網正在加速建設中。「四縱四橫」的高鐵網絡一旦建成,將象徵中國進入「一日生活圈」時代。預計2020年總長將達1.8萬公里的高鐵線路將在中國掀起生活和空間革命。然而,外國人說起中國高鐵就會提2011年的溫州事故。當時外界很多人幸災樂禍或諷刺「這就是中國的水平」。但是,他們再怎麼取笑也改變不了一個事實——已擁有相當水平的中國高鐵技術絕不會因一次事故而折戟不前。美國交通部長看到中國的高鐵建設曾感嘆,「美國在主要交通網建設上被中國超越了。」據悉,加利福尼亞正在探討引進中國的高鐵技術。很多外國人對中國有先入為主的偏見。2003年非典時期,中國相關部門因隱瞞實情而被國外媒體抨擊和取笑。但是,之後中國的變化很少有人看不到——以非典為契機,中國的衛生管理水平整整提高了一個檔次。JC, Xian,China

不光英國,任何民主國家都是這樣。一個長期規劃的項目自然要權衡各方利益,而不是僅僅考慮獲利方的利益。瑞典布勞斯到哥德堡的高速80公里用了10年時間規劃,只用一年就修成了。swot, Sweden

那你們就慢慢來吧!說不定讓中國登陸了火星,你們還在討論中。adlan, uk

愚昧落後的英國佬怎能跟偉大滴中國共產黨相比?英國佬治理泰晤士河用了整整一百多年時間,咱偉大滴黨治療珠江只用了不到十年滴時間。哼,社會主義制度是人類社會滴最先進制度,它將引領十三億人民走向地獄,噢說錯了,是走向偉大復興的動車!bob, china.hk

想出這洋洋灑灑20個理由用了多長時間?20天?再花20天,再想想,估計還會有20個理由吧?呵呵 pumpkin520, QINGDAO

不否認威權體制下做啥事都很快,但當進入民主制度下人民與環境都很重要,但既要讓人民滿意同時又不能隨意退縮,勢必就得想辦法找出能雙贏的方案。另外探勘等前置作業是一項大工程,甚至還得事先算好與訂定替代方案以避免當問題發生時慌了手腳。

這些都做好後,或許科技已經進步,而這時候也不需要拆了舊的再蓋了新的,因為這些作業可不是邊做邊蓋,而是一切都規劃好之後一路鋪到底‧‧‧那時候也就不用擔心品質問題‧‧‧一用就可以用許久而不壞。

急就章畢竟不是良策,除非真確定周圍荒蕪且在地質與環境上沒有太多變數才能直接鋪設‧‧‧否則做得快也只會壞得快──無論是本體還是周遭與後續的狀況‧‧‧

<strong>Revolver, Taiwan</strong><br/>

強權政府、民主政府各有優劣

20年~從效率來說 太久了 但對重大工程的警慎評估 是合理的

必須要說 東方和西方 有很多東西就是不一樣

簡單的說 印度不合作可以獨立 因為像是英國(西方

西藏和平抗爭 下場是什麼?(東方

人道、道德、利益和聲望 所重視不同罷了

但從一個平民的角度 我很願意等20年

<strong>u-tm, TW</strong><br/>