歐盟公投:脫歐,英國凖備好了嗎?

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歐盟最高層官員已經明確表示,要求英國立即啟動脫離歐盟的談判。問題時,英國凖備好了嗎?

據BBC記者獲知,英國政府內部可能只有十幾個有經驗的貿易談判官員。英國議會在今後十年內都可能受到脫歐挑戰的影響。

英國政府有應急方案?

答案是可能沒有。

就在5月份,英國還官員堅持說沒有離開歐盟的應急計劃。

英國財政大臣奧斯本後來說,他們為應對公投後的金融不穩定做了凖備,但是離開歐盟則需要做更多凖備。

外交部前最高級官員西蒙•弗雷澤爵士在BBC四台廣播「今日」節目中說:「我懷疑現任英國官員中真正有經驗的貿易談判官員能否超過十幾個或二十個。」

多年來,英國不需要這類官員,因為在歐盟內解決貿易問題不需要這類談判。西蒙•弗雷澤爵士說,現在英國需要數百名這樣的官員。

英國議會其他工作也會受影響嗎?

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Image caption 英國財政大臣奧斯本說,政府官員已經做好了脫離歐洲的談判凖備

安德魯·凱恩爵士是「英國貿易與投資」前負責官員和「留歐」游說人士,他對「今日」節目說英國文官現在面臨二戰以來的最大挑戰。

他說:「需要有形成新政策的立法項目,所謂新政策也就是替代歐盟政策的國內。

這些立法項目會佔據未來相當長時間內的議會立法安排。

當然還會有其他法律和重要議題。政府也會繼續運轉。但是政府和議會安排時間做事的挑戰會更大。

英國將以何種方式脫歐?

詳細方式我們並不知道,因為我們不清楚由誰來負責。

關鍵的決定是何時啟動關於脫歐的兩年的談判期,也就是啟動第50條款,這個決定要由新首相來做。

「脫歐投票」本月初並沒有制定行動計劃,諸如包括取消「歐洲共同體法案」,這樣歐盟條約就能在2020年前停止成為英國法律的一部分。

歐盟法規終止到新法制定前會發生什麼?

目前英國政府討論的一個方案是,把管理從轉基因食品到吸塵器的歐盟法規先寫進英國法律,這樣英國議會就能在脫歐後按照自己的時間改變和刪除相關的法規。

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Image caption 脫離歐盟的立法項目會佔據未來相當長時間內的議會立法安排

高偉紳律師事務所的合伙人西蒙•葛裏森認為政府部長們必須要做這方面的工作。他說「法律系統不能存在空白地帶」。

英國願意保留多少歐盟法規將是個關鍵的政治決定,英國議會下院和上院議員將會定期作出決定。

如果改變太快可能會為同歐盟的商貿關係增添困難。全部照搬又會失去了脫離歐盟的機會。

這些會讓脫歐過於困難?

並非如此。政府文官和議會需要新成員,還可能需要新的工作方式,總之他們會找到解決辦法。

政府內閣說已經得到來自英國人民的明確指示,新的政府部長將利用公投獲勝給予的權威給布魯塞爾和英國議會帶來改變。

如果這是個浩大工程的話,「脫歐」游說者就能夠說,這只證明了歐盟從英國得到了多麼大的權力。

不過實行控制不會一夜間成為現實。

有人歡呼的「獨立日」可能會成為「獨立的十年」。

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