蒂勒森訪華:中美處理朝核問題能否走上正軌

A handout photo made available by the United States Department of State (DOS) shows US Secretary of State Rex Tillerson (C) posing for a photo with Chinese Vice Premier Liu Yandong (L) and US Secretary of Education Betsy DeVos before hosting a working breakfast for "Chinese Vice Premier Liu Yandong for the US - China Social and Cultural Dialogue" at the US Department of State in Washington, DC, USA, 28 September 2017 圖片版權 EPA
Image caption 蒂勒森(中)以及美國教育部長德沃西在華盛頓與中國國務院副總理劉延東會面

美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)即將訪華,美國國務院在他啟程前表示,中國在對朝鮮實施制裁的行動上有進展,促請國會暫時不要尋求增加新制裁。

負責亞太事務的助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)在周四(9月28日)參議院一場聽證會上表示:「我們正在與中國緊密合作執行這一策略,並且能清楚看到中國在這一方面的努力即使不全面,但也正在加強。」

「我們的確看到中國的政策在轉變,」她說。

美國參議院銀行委員會主張進一步加強制裁,以阻止平壤發展核武和導彈項目。

隨著平壤持續違反聯合國決議推動發展核武技術,美國總統特朗普(Donald Trump)和朝鮮最高領導人金正恩公開互相抨擊,中國的立場和做法在處理朝鮮核問題事務上扮演著重要角色。

韓國在周四表示,預計朝鮮會在下個月的勞動黨成立紀念日前後再次作出挑釁舉動。

美國參議院一些成員指,朝鮮的經濟數據在最近數月有增長,意味著此前的制裁成效有限,認為中國應該加強制裁力度。

有議員要求美國採取更強硬做法,比如對中國的銀行和企業採取一些間接性制裁行動,阻止它們與朝鮮進行商業合作,並停止出口石油至朝鮮。

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Image caption 金正恩與特朗普一度就核問題展開罵戰

董雲裳以及其他一些官員則表示,美國國會在目前不應該進一步採取行動,以免影響當前正在尋求通過外交途徑處理朝鮮核問題的各方。

聯合國在9月12日全票通過決議,對朝鮮實施新一輪制裁。

中國商務部在9月22日宣佈全面禁止自朝鮮進口紡織品和對朝鮮出口凝析油及液化天然氣,並從10月1日起限制對朝鮮出口精煉石油產品。

商務部還在本周表示,至明年一月,將會全部關閉中國境內的朝資企業,以及境內外的中朝合資項目。

中國對聯合國的制裁議案表示支持,但同時強調,各方應該積極尋求對話處理朝鮮核問題。

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Image caption 中國是朝鮮最大的貿易伙伴

中美關係緩和

對朝鮮核問題的具體應對方式,中美一直未能取得完全一致。美國總統特朗普此前一直就朝鮮核問題批評中國,指北京未能作出更多努力遏制平壤發展核項目。

但隨著聯合國新一輪制裁案全票通過——中國作為安理會常任理事國之一投下贊成票,中美在這一問題上的氣氛有所緩和。

蒂勒森將在本周末訪問中國,並與中國國家主席習近平、主管外交事務的國務委員楊潔篪以及外交部長王毅會面。

這一次訪問行程將作為美國總統特朗普於11月訪華的前奏。

在朝鮮問題上,華盛頓希望聯合國的制裁案以及中國的配合能將朝鮮重新走回談判桌,但是美國官員——特別是總統特朗普——對平壤作出的戰爭威脅,表明外交途徑解決朝核問題絶非簡單任務。

因此,中國在這當中的角色非常關鍵。而中美領導人目前仍保持著良好關係,特朗普上任後已經在他的私人莊園與習近平進行過非國事級的會面,蒂勒森此次訪華也將是他第二次到訪北京。

儘管華盛頓的鷹派官員對於中國制裁朝鮮的力度並不完全信服,但法新社引述專家稱,中國仍然意識到假如朝鮮的武器項目持續推進,美國和日韓均不會坐視不理。

因此遏制朝鮮發展核武器對於中國的利益以及地區局勢具有必要性,無論北京對此的熱衷程度是否與華盛頓期望一致,蒂勒森訪華的目的將是在此基礎上進一步促進美中在朝鮮問題上的合作。

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