加泰獨立公投:歐盟領袖明言不會介入

西班牙首相拉霍和法國總統馬克龍 圖片版權 EPA
Image caption 西班牙首相拉霍伊出席地區會議,與其他歐盟領袖會面,包括法國總統馬克龍(圖左)。

歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)日前在一個新聞發佈會上指加泰隆尼亞(又譯加泰羅尼亞)地區的局勢引人憂慮,但他明言歐盟不會介入。

他指歐盟「沒有任何調停或倡議國際行動的空間」。

加泰隆尼亞居民在10月1日舉行的公投決定脫離西班牙獨立,但馬德里中央政府指公投違法。統獨兩方均發動了大規模示威。圖斯克發言前數小時,馬德里政府表示即將暫停加泰隆尼亞的自治權,由中央政府直接管轄。

圖斯克表示,他長期均與西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)保持接觸,並指雖然西班牙的局勢令人憂慮,但歐盟的立場是「明確的」。

圖斯克透露,加泰隆尼亞問題不在歐盟理事會的議程中。

其他歐洲領導人,包括德國總理默克爾(Angela Merkel)和法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)也支持馬德里。

俄羅斯總統普京說,這場危機暴露了西方的虛偽:他們選擇支持一些分裂勢力,同時反對別的。

他指,西方國家以前曾支持科索沃脫離俄羅斯盟友塞爾維亞獨立成國,卻不支持加泰隆尼亞或伊拉克庫爾德斯坦獨立。他還指,許多國家反對俄羅斯2014年吞併克里米亞。

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Image caption 加泰地區有人發起遊行,抗議當局早前拘禁兩名獨派領袖。

最新的情況如何?

西班牙中央政府指,它將引用憲法第155條開始對加泰隆尼亞地區實行直接管治。

但加泰的領袖指,如果中央政府繼續「打壓」,地方議會將投票正式宣佈獨立。有分析擔心,這樣做可能會在該地區引發更多騷亂。

西班牙最高法院以前已頒令,指加泰地區的獨立公投違法違憲。

憲法第155條容許中央政府在危急時對一個地區實行直接管治,但自西班牙在1970年代恢復過來民主管治後從未引用。

西班牙中央政府發言人說,政府要恢復憲法訂明的秩序的決心「無可置疑」。

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Image caption 在馬塞羅亞舉行的一場足球比賽期間,有觀眾舉起支持獨立的橫幅。

局勢會怎樣發展?

當地政府周六(10月21日)將決定會從加泰自治政府手上轉移哪些權力到中央政府去,這可能包括接管自治區警察,甚至宣佈舉行投票。

中央政府提出要轉移什麼權力,均須要獲得西班牙參議院的授權。參議院現在由首相霍伊所屬的政黨控制。

根據憲法第155條,西班牙中央政府並不能完全暫停地區政府的自治權,也規定中央政府只能接管參議院允許的權力。

巴塞羅那大學憲法學者阿波斯(Xavier Arbos)指,目前尚未清楚馬德里中央政府可能會實行哪些措施。

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Image caption 加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特(圖左)要與西班牙首相拉霍伊(圖右)在統獨問題上角力。

加泰地區領導人該怎麼辦?

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)在10 月1 日曾簽署獨立宣言,但隨即宣佈暫緩執行,以求與馬德里中央政府對話。

他聲言指暫緩執行的決定隨時可以改變,並指時間合適的時候,加泰地區議會便會表決正式獨立宣言。

但如果中央政府接管了加泰地方政府的財政和警隊、或決定解散地區議會,要就這個宣言表決便不是那麼容易。

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