耶路撒冷問題:特朗普威脅切斷反對國經濟援助

US President Donald Trump, flanked by Secretary of State Rex Tillerson and Defence Secretary James Mattis, at the White House, December 20, 2017 圖片版權 EPA
Image caption 特朗普在總統競選過程中,向支持以色列的選民承諾將把大使館搬遷到耶路撒冷。

美國總統特朗普威脅要切斷對在聯合國投票反對承認耶路撒冷為以色列首都的國家的經濟援助。本月初,特朗普在一片國際批評中邁出了這一步。

他在白宮對記者說:"他們花(我們)數億美元甚至數十億美元,然後他們投票反對我們。"

"讓他們投反對票,這樣我們省了不少,我們不在乎。"

他的評論是在聯合國大會就反對承認耶路撒冷為以色列首都的決議進行投票之前提出的。

此前,美國駐聯合國大使妮基·黑利(Nikki Haley)警告其它成員國,特朗普要求她在星期四報告"誰投反對票"。


分析

納達·陶菲克(Nada Tawfik)BBC記者

總統特朗普和大使黑利試圖用美國的"肌肉"而非外交手段來說服各國投票。

從華盛頓的角度來看,承認耶路撒冷是以色列的首都,並把大使館搬到那裏是美國的主權。

但在聯合國,大多數國家並不這樣認為。

毫不奇怪,華盛頓的批評者是最強烈反對派。

與此同時,許多美國的盟友把這種強硬的言論視為空洞的威脅。

一位資深外交官告訴我,特朗普政府顯然決心支持以色列,但他懷疑華盛頓是否會真正砍掉援助,比如是否會砍掉對起草了聯合國相關決議的埃及的援助。

可以肯定的是,周四美國將在大會上被孤立,因為其它國家都在告訴特朗普,他們不同意他關於耶路撒冷的決定。


耶路撒冷是以色列和巴勒斯坦衝突的核心。

在1967年的中東戰爭中,以色列佔領了以前被約旦佔領的東耶路撒冷,並把整個城市視為不可分割的首都。

巴勒斯坦人聲稱東耶路撒冷是未來國家的首都,其最終地位將在和平談判的後期階段進行討論。

以色列對耶路撒冷宣稱的主權從未得到國際認可。目前所有國家都把使館設在特拉維夫。然而,特朗普已告知美國國務院開始動員美國大使館搬遷。

本周四(12月21日)在阿拉伯和穆斯林國家的要求下,聯合國大會的193名成員國將舉行罕見的緊急特別會議。他們譴責特朗普本月初改變美國數十年來的政策走向。

美國否決了安理會的決議。該決議肯定了關於耶路撒冷地位的任何決定是"無效的,以及必須予以撤銷",並敦促所有國家"不在聖城設立外交使館"。巴勒斯坦隨後呼籲召開會議。

安理會其他14個成員國對草案投了贊成票,但是黑利認為這是一種"侮辱"。

土耳其和也門提出的大會投票的不具約束力的決議反映了被否決的安理會草案。

聯合國常駐巴勒斯坦觀察員利雅得·曼蘇爾(Riyad Mansour)說,他希望這項決議能得到"壓倒一切的支持"。

但本周二,黑利在給幾十個聯合國成員國的信中警告說,他們應該 "知道美國總統和美國重視這次投票"。

她寫道:"總統將會認真關注這次投票,並要求我報告那些對我們投反對票的國家。我們將會注意每一個投票。"

她補充說:"總統的聲明不會影響(耶路撒冷)地位的最終談判,不會影響以色列在耶路撒冷主權的界限。"

"總統已經表示會支持耶路撒冷聖地保持現狀。"

巴勒斯坦外長馬利基(Riyad al-Maliki)和土耳其外長梅烏盧特·卡魯索奧盧(Mevlut Cavusoglu)指責美國恐嚇。

卡魯索奧盧周三在安卡拉的一個聯合新聞發佈會上說:"我們看到美國這個被孤立的國家正在訴諸威脅,任何尊貴的、有尊嚴的國家都不會屈服於這種壓力。"

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