「活不到領退休金的一天」:俄羅斯提高退休年齡引發抗議

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Image caption 俄羅斯反對派政治人物米托克辛(Sergei Mitrokhin)抗議調高退休年齡

俄羅斯7月1日有超過30城市爆發示威,抗議政府調高退休年齡;反對者認為在新政下,一些俄羅斯男性將活不到領退休金的那一天。

俄羅斯政府在世界杯開鑼日宣佈,計劃於未來10年逐步將男性退休年齡由60歲調高至65歲,女性在未來16年逐步由55歲調高至63歲。

根據世界衛生組織的數字,目前俄羅斯男性的平均壽命只有66歲(女性為77歲);世界銀行的數據則顯示,只有57%的俄羅斯男性能活過65歲。在俄羅斯個別地區,男性的平均壽命更低至63歲。

2005年,當時已任總統的普京曾經承諾,只要自己擔任總統,就不會提高退休年齡。被認為親克里姆林宮的民調機構VCIOM公布,調整公布後10日,普京的支持度由6月14日的78%,大跌至64%。

這項建議仍待俄羅斯國會進行表決。

世界杯開鑼日的壞消息

有批評人士認為,俄羅斯政府選擇在世界杯開鑼日前夕宣佈有關舉措,是因為這項政策極其不受歡迎,因此當局希望借世界杯的消息滿天飛的時候,減輕宣佈調高退休年齡的輿情反彈。

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Image caption 世界杯舉行期間,俄羅斯11個城市禁止示威

不少俄羅斯民眾都是在觀看開幕戰——即俄羅斯以5比0大敗沙特阿拉伯那一場賽事期間,得知這個消息;雖然國家隊剛剛大獲全勝,但這項政策仍在社交網絡上引起一片不滿之聲。

世界杯舉行期間,11座主辦城市包括莫斯科、聖彼得堡、伏爾加格勒等地均嚴禁示威活動。但這項爭議仍在俄羅斯全國約30個非世杯主辦城市引發了示威。

據俄羅斯另一親政府民調機構「社會意見基金會」(Public Opinion Foundation)調查顯示,有八成受訪民眾反對調高退休年齡。

「斯大林時代」遺產落後世界?

政府方面稱,俄國勞動人口不斷萎縮,需要資助的退休人口則不斷擴大,調整退休年齡有其必要。

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Image caption 俄羅斯總理梅德韋傑夫公布計劃時稱,此舉能改善退休人士生活水平及平衡勞動市場。

男性60歲、女性55歲的退休年齡規定,是蘇聯時代的遺產,早在斯大林時代已有此規定,此後一直未改。支持調整的一方亦認為,這一規定低於經濟合作與發展組織(OECD)任何一個成員國,已無法適應今時今日的市場經濟。

目前,俄羅斯當局在退休金方面的資助,達整體GPA的2.5%。現時俄國全國有4000萬名退休人士,分析指若不調整退休年齡,到2035年退休人口將達4,250萬之眾,人數超越在職勞動人口。

按政府現行政策調整,2035年俄國全國退休人口將縮減至3,500萬。政府預期,2034年俄羅斯男性人口的平均壽命,將提升至74歲。

「對民眾的掠奪」

在西伯利亞城市鄂木斯克(Omsk),約3000人上街示威,抗議調整退休年齡,全國約30個城市均有類似示威。示威者中,既有俄羅斯反對派領袖阿列克謝·納瓦爾尼(Alexei Navalny)的支持者,也有工會、共產主義者及民族主義者;呼籲上街的組織中,不乏過往對普京政府支持的派系。

納瓦爾尼在社交網站Instagram上批評,這項調整建議是「真正的罪行」:「這是以『必要的改革』為名,對千萬民眾進行掠奪。」

在網上,有250萬人參與了反對提高退休年齡的聯署。

俄羅斯當地工會警告,一旦調高退休年齡,很多人可能活不到領退休金的那一天。

各國面對的難題

人口老化與退休金負擔是不少國家都面對的問題。

日本、香港、台灣等地的退休年齡為65歲,美國、德國、法國、英國等地則為67歲;但這些地區的男性平均壽命均較俄羅斯長。

中國目前的法定退休年齡為男性60歲、女性工人50歲、女性幹部55歲。

2015年,中國人力資源和社會保障部曾宣佈將於2017年推出「延遲退休」方案,但有關方案至今未推出。

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