人質外交:加拿大措辭升級,要求中國釋放在華被捕公民

康明凱 圖片版權 International Crisis Group
Image caption 康明凱曾為加拿大駐中國大使館工作。

自從華為高管孟晚舟被捕後,中國與加拿大的關係有惡化趨勢。加拿大前外交官康明凱(Michael Kovrig)及做朝鮮工作相關的商人斯帕弗(Michael Spavor),涉嫌「危害中國國家安全」,10日(周一)被中國扣捕。

加拿大總理特魯多及外長弗裏蘭(Chrystia Freeland,又譯方慧蘭)周末先後發表較為強硬的措辭,表示會尋求國際社會協助,向中國施壓,要求中國放人。

早前路透社報道指,康明凱被捕期間,雖然表面無傷痕,但被禁止會見律師,日以繼夜受審,睡覺不准關燈,每月只可以有一次見加拿大領事。中國外交部稱,已依法保障他各項合法權益和人道主義待遇,並反問加方,中國公民被扣押時有沒有關心過她的待遇和權益問題。

另外,加拿大一名女教師被指「非法就業」而被捕,但加拿大認為此人與前兩者不一樣。

分析認為,這種「人質外交」會打擊中國的形像。

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Image caption 2014年,金正恩與羅德曼在朝鮮會面時,斯帕弗(左)在一旁陪同。

加拿大怎麼說?

康明凱被捕的消息傳出後,加拿大起初的回應是暫時看不出這件事與華為事件有關,特魯多最先的回應也只是表示重視這次事件,加拿大政府會和中國直接溝通,並沒有明確要求中國放人。

之後出現第二及第三名加拿大人在華被捕的事件,總理特魯多表示,不會作出強烈的政治姿態或聲明,認為這樣做不能夠幫助加拿大帶回那幾名公民回家,強調在案件中,加拿大會為其公民提供協助,需要獲得案件更多資訊。

到周末,加拿大政府就事件發出更強硬的立場。

正在訪問馬里的加拿大總理特魯多直言,要讓中國了解,釋放被捕人士的重要性。

「我們覺得尊重法治,尊重公民權利及囚犯權利十分重要,」他在電視講話中說。

加拿大外長弗裏蘭表示,加拿大正與盟友合作,尋求在華加國公民獲釋,強調兩人被捕「不單是加拿大的事」。

她重申兩名被捕公民是無理由被捕,要求立即放人。

弗裏蘭透露,在她與中國大使及中國官員的溝通中,中方沒有把孟晚舟案件與加國公民被捕聯在一起。

外界認為這是中國的報復,弗裏蘭說,如果有任何關聯,都是「極度不恰當」。加拿大多次重申,孟晚舟案不是政治問題,而是根據與美方的引渡條約辦事的法律程序,而孟晚舟在加拿大是接受公平、透明的法律審訊,加方不會把法治政治化。

「這顯然是我們與中國關係艱難的時刻,」她說。

中加兩國正在商討自由貿易協議,外界憂慮中加關係繼續惡化,會影響談判的進度。

據路透社報道,康明凱同時擁有匈牙利國籍,可能把歐盟都捲入事件之中。

歐盟表示,兩名加國人被捕後,中國宣稱的原因,令人擔心在中國合法的研究的商業活動,而兩人被拒見律師,有違辯護權。

法新社報道,歐洲學術界關注在華學者的安全,也一些在華的加拿大人考慮暫時離開中國,過一個特別的的聖誕節假期。

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Image caption 孟晚舟是華為創始人任正非的大女兒。

時間線一覽

12月1日:應美國要求,孟晚舟在加拿大溫哥華被捕,她所在的公司華為因涉嫌違反美國對伊朗制裁條例而被調查。

12月10日:加拿大前外交官康明凱因「涉嫌危害中國國家安全」在北京被捕。

12月11日:孟晚舟被保釋,但可能被引渡至美國。

12月12日:加拿大宣佈有第二名加拿大公民邁克爾在中國失蹤,中國方面稱其同樣因為「涉嫌危害中國國家安全」而被審查。

12月19日:加拿大證實第三名加拿大公民麥基弗被中國當局扣押,但中國外交部強調她的案件性質不同。

人質外交

美國喬治‧華盛頓大學教授郭丹青(Donald Clarke)在《華盛頓郵報》撰寫了評論文章,直言中國這一次是要把兩名加拿大人當作人質,而中國甚至沒有否認。

他認為,孟晚舟在加拿大享有完整的法律權利,可以獲准保釋,聆訊由獨立於政府的法官裁決,但在華被捕的兩人則沒有此等待遇。

中國指控康明凱所屬機構國際危機組織,涉嫌觸犯境外非政府組織相關的法例,但康明凱此前曾經代表組織與中方官員會面,令人質疑中國此舉的正當性。

「你不可以隨便抓無辜的人,把他們當成人質,這是殘暴政權的所為,不配當聯合國安理會常任理事國,」郭丹青說,「如果你想要尊重,首先你要在行為上尊重別人。」

英國倫敦大學亞非學院教授曾銳生對香港《南華早報》說,如果中國拘捕加拿大人與孟晚舟案有關,會損害中國國際形像。

他說,「人質外交」在國際社會上令人反感,任何國家如果奉行「人質外交」都會大大損害其名聲、國際形像和作為國際伙伴的誠信,並會帶來「嚴重負面結果」,而一些跨國企業或需要重新考慮,他們派工作人員到中國所面對的風險。

中國外交部發言人陸慷,早前被問到這是否是一種「綁架」或「劫持人質」的行為時,並沒有正面回應,只是稱中方相關部門會依法依規處理加國公民被捕的案件。

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