中美貿易戰:會談匆匆結束 繼續「邊打邊談」

縫製美國國旗的中國工廠 圖片版權 Getty Images

華盛頓時間10日中午,在持續兩小時的會談後,中國副總理劉鶴帶領的談判團隊步出美國貿易代表署。美國財政部長姆努欽隨即宣佈,本輪談判結束,並指會談「富有建設性」。美國總統特朗普表示,中美還將繼續談下去。

這意味著中美第十一輪貿易談判中,兩國未達成任何公開協議。唯一的進展是貿易戰在10日凌晨悄然升級,美國對價值2000億美元中國商品的關稅從10%攀升至25%。

新增關稅猶如懸在談判桌上的烏雲,宣告中美貿易戰正式進入「邊打邊談」的階段。

中國警告將採取必要的反制措施,但並未宣佈具體的內容。劉鶴表示,中國將對美方的措施做出反應。

劉鶴在啟程回國前接受中國媒體採訪時表示,雙方進行了坦誠和建設性的交流,認為雙方需要保持這種繼續磋商的良好勢頭,儘管暫時有一些阻力和干擾。他強調,中方不會在原則問題上讓步,並稱中方堅決反對貿易戰,但是已經做好了全面應對的凖備。

他表示,並不認為談判已破裂,恰恰相反,他認為是兩國在談判之中發生的一些小曲折,不可避免,中方對磋商未來審慎樂觀。

劉鶴說,中美雙方已同意未來在北京再見面,繼續推動雙方的磋商。

中美關係觀察家利明璋(Bill Bishop)估計,北京會瞄凖有政治敏感性的美國行業。在2018年中期選舉前,中國對哈雷摩托車、威士忌酒、紅莓、大豆與豬肉等美國產品施以關稅。無獨有偶,這些產品主要生產地位於參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)與當時眾議院議長萊恩(Paul Ryan)的選區。

利明璋預期,中國的關稅大棒這回會擊向美國關鍵搖擺州的產品。

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Image caption 劉鶴在10日會談後與美方官員告別

9日雙方會談前,劉鶴在向記者表示:「我是帶著誠意而來,希望在當前特殊形勢下,理性、坦誠地與美方交換意見。」

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中國副總理劉鶴在會談前說,他此程「頂著壓力「、」帶著誠意」來。

美國總統特朗普則在10日上午連發7則關於對華關稅的推文,指雙方會談在友好氣氛中進行,「不急著與中國達成協議」。他還稱,中國承擔絶大部分關稅的代價,關稅會為美國帶來「更多財富」。

觀察人士認為,在全球供應鏈錯綜複雜的當今,美國對華關稅上調將帶來多層次的廣泛影響,進口中國商品的美國企業成本提高,代價最終由美國 消費者承擔;由於價格上升,中國出口商的銷售額將受到打擊;美國進口商將眼光轉向東南亞,越南等國家有望受惠。

美國服裝鞋類協會(American Apparel & Footwear Association)總裁海芬斌(Rick Helfenbein)對BBC中文表示,特朗普政府的「灰姑娘關稅」(指關稅在零時生效)讓美國服裝鞋類行業雪上加霜。

「零售價格會上升,銷售量會下降,工作職位會流失。對於一個強調就業的政府來說,這是一個荒腔走板的『灰姑娘童話』。」

原本態勢良好的美中貿易談判在本輪會談前急轉直下。

會談原定日期前三日,美國指責中國背棄承諾,特朗普以推文宣佈將加徵關稅。

在外界猜測會談可能取消之時,中方團隊決定推遲一日到訪華府,雙方在9日下午5時開始會談,當時離關稅生效只剩7小時。隨後,兩國談判團隊共進晚餐,這可能是中美關係史上「最昂貴的晚餐」— 美方在晚上10時15分向記者宣佈,當日談判結束,次日繼續,對關稅隻字未提。這意味著,對華關稅在10日凌晨悄然上調。

正當外界猜測兩國是否能在第二日談判中扭轉乾坤時,10日的會談只持續了兩小時便匆匆結束。

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