特朗普簽署《香港人權與民主法案》 中國抨擊美國企圖「搞亂香港」

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Image caption 香港示威者認為可借美國之力逼使北京讓步。

美國總統特朗普不理會中國反對,周三(27日)簽署《香港人權與民主法案》和《保護香港法案》。

中國外交部隨後回應說,「此舉嚴重干預香港事務,嚴重干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本凖則,是赤裸裸的霸權行徑,中國政府和人民堅決反對。」

《香港人權與民主法案》和《保護香港法案》通過後,美國國務卿將每年審視香港自治情況,決定是否繼續給予香港特殊地位,包括是否繼續成為獨立關稅區,及授權美國政府可對侵害香港人權的人實施制裁。《保護香港法案》則是限制向香港出口催淚彈和人群控制技術的法案。

特朗普發表聲明說,希望簽署法案,能夠讓中國和香港的領袖和代表和睦地處理他們的分歧,為彼此帶來長期的和平和繁榮。

中國政府和香港政府回應

香港政府在法案簽署後發表聲明,對美國做法表示強烈反對, 是「明顯干預香港的內部事務,既無必要,亦毫無理據,更會損害香港和美國之間的關係和利益」。

港府發言人說,「兩項法案並不合理,當中《香港人權與民主法案》以人權及民主為名,但實際上部分條文涉及出口管制和香港執行聯合國制裁措施,根本與香港的人權和民主無關。兩項法案更會向示威者發出錯誤信息,無助緩和香港局勢。」

在美國參眾兩院通過有法案後,中國多個部門提出強烈譴責。中國外交部副部長樂玉成星期四(11月28日)召見美國駐華大使布蘭斯塔德,就美國《香港人權與民主法案》簽署成法提出「嚴正交涉和強烈抗議」。

美國駐中國大使館發言人回應BBC稱,香港的自治、對法治的堅持以及保護公民自由的承諾,對於在美國法律下保持其特殊地位、「一國兩制」成功以及香港未來穩定與繁榮十分重要。

「正如美國政府反覆重申,中國共產黨必須兌現對香港人民的承諾。香港民眾只是想要《中英聯合聲明》中所承諾的自由,這份文件在聯合國登記在案。」

早些時候,中國外交部曾在周一(11月25日)召見美國駐中國大使布蘭斯塔德,抗議美國國會通過《香港人權與民主法案》。而在上周(11月20日),中國外交部副部長馬朝旭召見了美國駐華使館臨時代辦柯有為,馬朝旭表示中方將採取有力措施予以反制。

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Image caption 香港示威者請願,促請美國國會通過《香港人權與民主法案》。

中國國務院港澳辦和香港中聯辦都對這部法案表示強烈譴責。港澳辦形容這部法案「用心險惡」,「美方就是搞亂香港的最大黑手。」

港澳辦稱,美方將《香港人權與民主法案》簽署成法是「對中國內政赤裸裸的干涉,是對國際法和國際關係基本凖則的嚴重踐踏」。

中聯辦也認為,美國簽署法案實質就是要「搞亂香港」,妄圖以香港事務牽制中國發展。

「美國這些政治遊戲操縱者們的如意算盤,就是為『叛國禍港四人幫』及反中亂港極端勢力和暴力分子撐腰打氣,為暴力行為火上澆油,圖謀毀掉香港,其用心險惡歹毒,昭然若揭。」中聯辦稱。

香港政界反應

有份推動法案的香港活動人士黃之鋒表示,法案通過是香港和美國關係重要的里程碑,也象徵美國對港政策做出重大調整。

他指出,在中美貿易戰下,美國仍然會相當重視香港的民主進程以及人權狀況。

據香港電台報道,香港前特首梁振英在出席活動時稱,不認為支持法案的美國國會議員,完全、正確理解香港情況。

全國政協常委唐英年則鄙視美國的做法,他稱美國自己的內政都未處理好,就粗暴干預別國事務。

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Image caption 香港抗議者在午間示威中感謝美國總統特朗普

香港浸會大學傳理系高級講師呂秉權對BBC中文表示,雖然香港是中國的一個特別行政區,但是香港的經濟地位以及科技、資金等等等自由化跟美國的政策有莫大關係,所以美國檢視「一國兩制」制度必然制約中國未來的對港方針。

呂秉權稱,根據中國政府在中共「四中全會」釋放的信息,中國本打算給香港的法制「動大手術」,以國家安全的名義改掉一些香港的法律精神,「這個法案通過之後,我相信他們在做這些根本性的對港的方針時會有所考慮,不會讓一些本來國際認可的標凖或制度改得面目全非」。

呂秉權還注意到,外交部發言人的回應除了一些外交措辭外,還稱會對美國採取一些反制措施,但他認為,中方能夠採取的有意義的反擊非常有限。

香港時事評論員林和立則認為,特朗普簽署法案給香港的抗議人士提供了很大支持,但美國政界支持和平抗議示威,香港的勇武派也會收到信息。

他對BBC中文指出,短期內中美關係可能有一些波動,但法案並不會對中美達成貿易協定有巨大影響,因為雙方都希望達成第一階段的的貿易協議。

路透社引述消息人士稱,在國會通過法案後,特朗普的幕僚曾辯論是否要簽署法案,擔心會影響與中國的貿易協議,但最終大部分人贊成法案,支持示威者。其中的主要考慮因素是,香港民主派早前在香港區議會選舉中大勝。此外,就算總統拒絶此法案,美國參眾兩院也可以三分之二的票數強行通過法案。

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Image caption 民主派支持者得知屬意的候選人勝選後歡呼慶祝。

推動法案的美國參議員盧比奧(Macro Rubio)發表聲明,讚揚特朗普的決定,並稱美國有「具意義的工具」去制止北京影響和干擾香港內部事務。

香港示威者認為可借美國之力逼使北京讓步,但分析認為,對香港示威者而言,這是危險的一步,因為如果美國對香港實施經濟方面的制裁,也將影響香港營商環境,如果香港變成另一個中國城市,不擔任中國與國際社會的中間人角色,也令香港喪失了原先的地位。

根據美國政府的數字,2018年有8.5萬名美國公民居住在香港,超過1300間美國企業在香港營運,包括差不多所有美國大型金融公司。2018年,香港和美國貿易達673億美元,貿易順差達到338億美元。

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