分析:军援利比亚反对派:合法吗?可行吗?

聯合國安理會會場 圖片版權 Getty
Image caption 聯合國安理會第1973號決議中有一個字成了決定軍援利比亞反對派是否合法的關鍵。

美國總統奧巴馬表示,美國不排除會向試圖推翻利比亞領導人卡扎菲的反對派力量提供武裝。

但武裝利比亞反對派是否在聯合國決議授權許可範圍之內?具體操作起來會涉及到哪些問題?

在利比亞反對派力量與效忠於卡扎菲的軍隊繼續激烈交戰之際,向反對派提供武器彈藥是否合法已經成了干預利比亞國際聯軍內部的一個爭議焦點。

法律依據

根據聯合國安理會1973號決議,「儘管1970號決議第九段」規定對利比亞實行武器禁運,但國際社會可以使用「一切必要的手段」來保護「受到攻擊威脅」的利比亞平民。

目前各國政府的法律專家們和政府首腦們仍未就這一模糊點達成一致。

而聯合國安理會成員國之間在武裝利比亞反對派是否合法這一點上分歧更為尖銳。

一位不具名的安理會外交官告訴BBC記者,如果把決議條文解讀為允許武裝卡扎菲的反對派,那麼聯軍將在政治上失分。

因為此舉可能被解釋為旨在支持推翻卡扎菲政權,而不是決議明確規定的保護平民。

具體操作

即使向利比亞反對派提供武器彈藥合法,具體操作起來也有較多問題。

BBC防務記者蔡爾茲指出,利比亞的反對派顯然已經有一定數量的武器彈藥,不過他們的裝備顯然不如卡扎菲的部隊。

但是,對於反對派來說最有用的武器 - 反坦克武器 - 提供起來問題可能是最多的。

最大的挑戰是訓練反對派成員操作使用這些武器。

蔡爾茲說,這種訓練不光指教他們瞄凖和開火,還包括教他們更有效運用這些新武器的戰術。

現有選擇

多國聯軍可以通過幾種方式向利比亞反對派提供幫助,包括更有效地使用現有武器,提供其他種類的裝備,或者提供全新的武器。

無論採用哪種方法,都需要配備軍事專家提供諮詢和培訓。

那麼,找誰來擔任這些專家?在哪裏提供這種培訓?是在利比亞境內還是其他國家培訓?

另外,這項工作需要時間、精力和錢。

如果武裝利比亞反對派的目的是幫助他們在戰鬥中佔上風,那可能時間上趕不及,因為重大的軍事訓練需要幾周甚至幾個月才能完成。

還有一個問題是,潛在的軍援對象究竟是什麼人?利比亞的反對派到底是什麼人?

這個問題到目前為止並沒有明確答案。

在許多人看來,雖然利比亞跟阿富汗不能直接類比,但上個世紀80年代西方扶持阿富汗游擊隊抗擊蘇聯佔領軍最後收獲的苦果是一深刻的教訓。

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