日本决定加入《海牙诱拐公约》

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Image caption 日本國會大廈

日本內閣會議周五(5月20日)證實,政府周四已做出加入《海牙誘拐公約》的決定。政府將立即動手籌備與之相符的國內法、提交國會成立。同時首相菅直人將在出席下周四法國召開的主要國峰會時,向有關各國表明日本的這一決定。

《海牙誘拐公約》是1980年在荷蘭海牙成立的保護未成年兒童不受誘拐的國際法,其中規定了跨國婚姻破裂後,有關子女撫養權的條款。目前全球已有80多個國家加入該條約。

日本不僅是發達七國集團G7中唯一尚未加入《海牙誘拐公約》的國家,而且日本國內法也沒有類似的夫妻共享子女監護權的法律。夫妻離婚時子女只判決給單方面監護權。

歐美施壓力

隨著日本人與外國人結婚的趨勢升高,在外國生活的日本婦女跨國婚姻破裂時,擅自把孩子帶回日本、並不允許前夫探視的國際糾紛增加。這種做法被國際社會譴責為誘拐。

美國政府多次敦促日本加入《海牙誘拐公約》,去年9月美國下議院通過了一項要求日本加入《海牙誘拐公約》的決議。決議說1994年起已有269名美國公民的子女被帶到日本,令雙親中的美方被剝奪了與子女見面等權利。

今年1月,法國參議院也通過類似決議,要求日本健全法律制度。法國聲稱日法婚姻破裂後,法方無法探視子女的個案超過70件。

婚姻國際化

據日本政府厚生勞動省《2009年人口動態統計年報》稱,日本人的跨國婚姻有34393件佔日本人整個婚姻707734件的4.9%。

日本男性主要娶的外國人按人數排列依次是中國、菲律賓、朝鮮半島、泰國、巴西、美國、秘魯、英國。日本女性主要嫁的外國人按人數排名依次是朝鮮半島、美國、中國、英國、巴西、菲律賓、秘魯、泰國。

歐美國會通過的決議,大幅增加了對日本的壓力。相對開明的民主黨09年執政後,日本傾向加入《海牙誘拐公約》和健全相關國內法的意向明顯了。

周四早上,內閣官房長官枝野幸男、外相松本剛明、法務大臣江田五月等開會決定日本加入《海牙誘拐公約》。負責該事務的內閣官房副官福山哲郎事後說:「把兒童利益放在首要位置來考慮,會議得出了加入也好的結論」。