陆克文乐见澳美印安全联盟建立

澳大利亞外交部長陸克文 圖片版權 AFP
Image caption 陸克文: 建立澳美印三國安全聯盟值得探討研究

澳大利亞外交部長陸克文表示,值得探討建立澳大利亞、美國和印度三國安全聯盟,因為「壯大之事由微小而來」。

他同時強調,如果坎培拉同意向新德里出售鈾,這個聯盟的形成就會順利。

這一聯盟的概念由澳大利亞,印度和美國的三家智囊機構提出,但三國政府還沒有正式表示接納。

陸克文在接受《金融評論》採訪時,沒有明確說澳大利亞政府支持建立澳、美、印三國安全聯盟,但傳媒的解讀或報道,特別是印度媒體的報道,都將它稱為澳大利亞政府支持三國安全聯盟。陸克文在接受採訪中表示,「來自印度政府的反應非常的積極。」

這或許表示或暗示,澳大利亞方面與印度政府討論過這一議題,而且還是在最近,因為澳大利亞總理吉拉德不久前表示,要考慮取消向印度出口鈾的限制,而陸克文則稱,取消限制將有助聯盟的組成。

澳外長樂見其成

陸克文在他2007年出任澳大利亞總理後堅定地執行強化澳美同盟的政策,後被他曾經領導的工黨罷黜了總理職位而轉任外交部長,但工黨政府的這一政策並沒有改變。

實際上,澳美同盟是澳大利亞外交政策的基石,現工黨政府與前保守黨政府在外交政策或立場上最大的不同是對中國的政策和立場。

原來的保守黨政府雖然執行的澳美同盟優先的政策,但在中國問題上,澳大利亞與美國的距離比與中國的距離要近,甚至近的多,但仍然是三足之勢,工黨執政後,三足之勢已去,一些分析家認為,澳大利亞把自己和美國放在一起,來考慮應對中國。在美國重返亞洲的問題上,陸克文竭力推動和促成。

一旦這個三國的安全機制建立,美國不僅是重返亞洲,而是向陸克文和克林頓提到的,重心不只是亞太,而是從印度洋到亞太。

區域結盟有歷史

在2007年,就有四國安全聯盟或對話的設想被提出,包括澳大利亞、美國、日本和印度。後來由於日本和印度擔心這一安全機制會被認為是為包圍中國設立而不了了之。

現在,中國比幾年前實力更大,對它的恐懼可能超過了怕引起中國不快的擔心。但是,美國的強勢是否也會引起擔心?

美國總統奧巴馬在東亞峰會上除了明確、強硬地承諾要重返亞洲外,還明確表示美國要起領導作用。這是警告它的對手,也是給它在該地區的盟友傳達有美國支持的信息。

政治與利益的較量

印度一直以來將印度洋視為其勢力範圍,美國介入後,印度在該區域的影響力必將會大打折扣。

澳大利亞和美國已經同意研究在印度洋建立澳美聯合海軍基地,位置在印度洋中位於澳大利亞和斯里蘭卡中間的澳大利亞的科可斯群島。

印度還沒有以官方或具有官方身份的人士對三國安全聯盟表態,作為美國親密的盟友,澳大利亞具有官方身份的外交部長陸克文公開表示興趣,傳媒自然會解讀為澳大利亞政府有同樣的意願。

但是,如果把澳大利亞國內政治聯繫起來,另一種可能的解讀是,陸克文並沒有徵詢過總理吉拉德的意見,因為陸克文在電視上承認,幾周前總理吉拉德宣佈考慮取消對印度鈾出口限制前並沒有徵詢過當時在印度訪問的他的意見或事先向他通報。

三國安全聯盟的重點在印度洋,其結構並不龐大,但仍然涉及到有關國家國內和國際間的政治和利益,只有先解決了這些,才能繼續走下去。

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