國際特赦組織指責韓國嚴重壓榨外勞

韓國論山市某農場(資料圖片) 圖片版權 AFP
Image caption 國際特赦組織發現,韓國農業外勞所受剝削情況最嚴重。

國際特赦組織星期一(20日)在韓國國會發表了調查報告,指出在韓外勞─特別是在農畜產業服務的移民工們,受到長工時、惡劣環境與業主壓榨等多重人權蹂躪。

耗時一年兩個月,國際特赦組織在韓國10個都市訪談了共28位在農畜產業工作的東南亞外勞,批評韓國現行法律與制度存在漏洞,使移民工受到多重剝削,置身在險惡的工作環境中。

一名在蔬菜農場工作的柬埔寨移工在訪談中透露,自己從上午6點工作到晚上12點,過程中不能有所懈怠。平常時間,韓國工人被允許能休息,但移工卻無相同待遇。

他表示:「因為沒有廁所,我們只能在地上挖洞解決。老闆大概每兩個月欠我們一次薪,或分開把錢付給我們。我打電話向雇用中心陳情,得到老闆承諾後就此打住,雇用中心沒再採取後續因應措施,結果什麼情況都沒變。」

另一位移工向組織稱,由於每日工作長達16小時,勞工集體向雇主要求休假,雇主卻把丟出他們的行李要求走人:「之後得知,老闆把我們衣物都丟了,還向勞動部申告說我們逃走,我們向移工支援團體諮詢,反應說我們明明就想回去農場。」

一位越南籍勞工則說:「有一天,同事因為身體不適,躺在牀上沒出去工作,老闆就進到房內打她,扯著她的辮子,還抓傷喉嚨。我原本要勸老闆,他卻反過來罵我,握拳向我肩膀捶了三次。」該勞工原向警方報案,警察卻敷衍受害者,欲息事寧人。

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Image caption 工人們控訴被雇主要求長時間工作。

韓國國會在2003年通過《雇用許可制度法》,並於2004年起實施。該法允許在國內規模300人以下、無法充分徵得本國人士的中小企業雇用外勞,賦予在韓工作3年許可,到期後,若續獲雇用,工作期間可再延長1年10個月。

目前共有24.6萬移民工依照《雇用許可制度法》在韓工作,其中共有8%從事農業。

國際特赦組織亞太區移民人權調查官穆伊科表示:「由於《雇用許可制度法》對申請變更移工的勞動場所存在限制,雇主若濫用這項缺陷,移工就只有被壓榨的份。」

調查報告指出,由於在韓國,雇主無正當理由也能解除對移工的契約或拒絕履行合約更新,移工若要轉換工作也得經原雇主同意,再加上移工身處異鄉,對韓國法律毫無所悉,資方刻意鑽漏洞並剝削壓榨移工的現象,就越顯嚴重。

韓國雇用勞動部今天上午則向記者寄發資料回應:「若責任不在外勞本身,即使未獲雇主同意,外勞本身都可以申請工作場所變更,也未限制更動次數。」勞動部提出具體數據稱,今年1到7月,已有4千多件案例未經雇主同意而獲工作變更。但當局是否有積極告知移工相關解規定,則是一大疑問。

而針對雇主施暴、拖欠薪資等問題,勞動部則認為,調查報告中僅呈現片面說法,難以確認事實關係,須待時間進行更客觀之調查。

不過,對移工指出的雇用中心申訴未獲有效解決之問題,當局並未給予解釋,僅表示正派遣人員前往外勞工作場所進行監督,同時對雇主進行法治與勞務管理的教育。

儘管近來在韓國各地有越來越多為移工所設的諮詢機構與醫療照護服務,但雇主強迫外勞長時間工作與虐待問題仍時有所聞。如何跨越單純的法律層次,實質減低社會歧視與促進民眾理解外勞處境,並隨時控管處理外勞遭受的不合理待遇個案,成為韓國當局亟待解決之課題。

(責編:葉靖斯)

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