法律專家:「二孩政策」或減少中國人在美申請庇護

法律專家說,中共十八屆五中全會全面允許生兩個孩子的決定,可能減少在美國申請政治庇護的難民申請人數。 圖片版權 Reuters
Image caption 法律專家說,中共十八屆五中全會全面允許生兩個孩子的決定,可能減少在美國申請政治庇護的難民申請人數。

路透社報道引述法律專家說,中共十八屆五中全會全面允許生兩個孩子的決定,可能減少在美國申請政治庇護的難民申請人數。

近年來在美國獲得難民庇護的中國人比其它任何國家都多。據美國聯邦統計數字顯示,2011年至2013年之間,共有逾27,000名中國人獲得美國難民庇護,佔總申請個案逾三分之一。

路透社說,這部分反映了美國移民法非同尋常的一面,即它降低了對尋求庇護的中國申請者的要求。

1996年美國移民法改革法案擴展了對政治難民的定義,將那些在「強制計劃生育計劃下」被迫墮胎、被迫做節育手術,或者有足夠理由擔心受到這種對待的申請人,也納入政治庇護申請人的範圍。

法律專家認為,針對哪些才構成遭受政治迫害的內容,該修訂法案將通常賦予法官和移民官員的部分決定權拿走了。

路透社引述紐約城市大學亨特學院教授鄺治中說,「中國的難民庇護申請者有著特別的優勢」。鄺治中說,四成歸化美籍的中國移民獲得了政治庇護。

擅長代理難民庇護申請的華盛頓移民律師傑森·朱博表示,他預計難民庇護申請人現在要證明自己遭受了迫害,越加困難了。

難民庇護

他說,當有關政策已改變的時候,難民庇護申請官司肯定將受到影響。

聖地亞哥移民律師塔米·林說,這個新政策對中國移民以遭受強制計劃生育政策迫害為由申請庇護的作法會受到「極大影響」。

但密執安大學難民和庇護法中心主任詹姆斯·哈瑟韋說,如果中國官員仍然通過強制墮胎、強制節育和其它的極端手段來實施新的「兩孩政策」限制,有關法律標凖仍未變。

他表示,中國當局仍對個人決定家庭的人口多少實施了限制。

除此之外,中國移民仍可依據包括政治異見和宗教迫害等其它理由來提出難民庇護。

法律專家認為,總的來說,根據計劃生育理由提出庇護的中國移民人數會減少。

人們也注意到,有很多中國夫婦原本就沒有能力生育撫養一個以上的孩子。實際上,自2013年中國當局放寬「獨生子女」生育政策以來,生育下降的趨勢也許已經開始。

移民律師傑森·朱博說,就個案來說,以遭受計劃生育政策迫害理由申請庇護的個案近來減少了。

(編譯/責編:蕭爾)

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