日本與印尼提升國防合作應對南海問題

周四（12月17日），印尼與日本兩國均對持續緊張的南海問題提出看法。

正在日本訪問的印尼外交部長蕾特諾和國防部長裏亞米扎爾德當天在東京出席日印外交與國防部長「二加二磋商」會談。日方出席的是外相岸田文雄和防衛大臣中谷元。

在會談結束後的聯合記者會上，岸田文雄匯報說，雙方在會談中「取得了加強海洋安全是維持包括南海在內的地區和平與安定、法治不可或缺的共識」。蕾特諾則針對中國在南海的行動說，「我們要求在南海問題上，不要從事讓當事國緊張的活動」。

「牽制中國」

周四的磋商會上，雙方討論了中國在南海填海造島促發的地區緊張局勢。雙方一致同意加強合作應對的方針，並決定今後兩年舉行一次兩國間的「二加二磋商」。

日本迄今為止與他國建立外交，並有國防「二加二磋商」體制的國家包括美國、英國、澳大利亞等五國。這其中，印尼是首個與日本建立這種體制的東盟國家。一些分析人士認為，此次會談體現了在南海紛爭局勢中，東盟國家與日本正在提升的關係，也折射出日本重視南海問題的立場。

日本共同社將此次會談形容為：「日本政府希望與這個地區有影響力的印尼加強海洋安全方面的合作，從而牽制中國」。

磋商會議上，印尼提及日本海上自衛隊救助使用的水上飛機US-2是否能向印尼出口。為此，雙方同意開始舉行締結日本向印尼轉移防衛裝備和技術的相關協定談判。

防長會談

周四上午，中谷元先行與裏亞米扎爾德會談，討論中國在南海造島問題與地區和平、安定的關係。中谷元說：「確保海上通道不僅關乎戰略利益，而且是涉及法治與和平解決紛爭這些普遍的原則問題」。

他還針對中國的南海行動強調說，「為了守護海、空，加強關係是包括東南亞在內的地區全體和平、安定、繁榮不可欠缺的」。裏亞米扎爾德則表示，印尼希望與日本推進緊密的國防合作意向。

中穀對裏亞米扎爾德表示，日本有意繼續參與明年印尼主辦的人道援助和災害救難等多國聯合訓練，並提議以海洋安全為中心，提升印尼運用部隊等水平的「構築能力支援」，和防衛裝備與技術等。此外，雙方還討論了推進阻止「伊斯蘭國」從事國際恐怖主義行為的合作等。最終，兩國防長在基於對話解決南海糾紛的重要性認識上達成一致見解。

幾乎與防長會談同時，岸田也與蕾特諾舉行了外長會談。

高鐵風波

今年9月下旬，日本在與中國競爭印尼建設高鐵的項目中敗給中國。綜合日本傳媒報道，中國與印尼共同設立的合資企業，由中國提供建設資金貸款，並無須印尼政府擔保償還的條件，促使印尼定棰。

這一協議引發輿論嘩然。內閣官房長官菅義偉9月29日在記者會上說，他對此事感到「極為遺憾」，並說「這不是能以常理推論的結果」。

不過到10月下旬，印尼忽然又提升南海主權主張，並表示有意謀求國際法庭的仲裁。上月，印尼又在東盟會議上提出了批評中國劃分南海主權的「九段線」政策文件。裏亞米扎爾德表示，印尼將向南沙群島增加2000駐軍來加強國防。

在東京，日本政府也決定了新的對印尼經濟援助計劃。分析人士認為，這次日印兩國舉行「二加二磋商」會談顯示出印尼與日本兩國提升了兩國的國防合作層次。

（責編：歐陽成）

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