分析：意大利公投為何重要？

今年全球政局波詭雲譎，民眾再次反抗現有建制與秩序──今次地點則發生在意大利。

簡而概之，意大利總理馬特奧·倫齊（Matteo Renzi）是建制人物。他推動公投，希望取得民眾授權支持他的改革。倫齊輸掉了公投，並宣佈辭職。

對某些人來說，這猶如第三個跌下的骨牌。首先是英國脫歐，然後特朗普當選美國總統，如今則是意大利。有人指，民粹分子聲勢日隆。

倫齊得到全球領袖的支持。奧巴馬在白宮以極高禮遇接待倫齊；就算倫齊與德國就緊縮問題有所爭執，德國亦對倫齊讚譽有加。

意大利公投後，倫齊宣佈辭職。有人擔心，意大利各方政治人物會陷入爭斗，意大利脆弱的經濟將會再次陷入困境。借貸成本將激增，而歐元區亦再次面對危機。

一些反建制政黨──譬如五星運動（Five Star Movement）──答應選民，假如勝出選舉，它們會推動公投，決定是否繼續使用歐元。可能會再有另一次歐盟公投，這種想法令歐洲其他領袖非常擔憂。

五星運動的領袖畢普‧格里羅（Beppe Grillo），形容這是「焚毀的時代」。格里羅的說法與英國獨立黨（UKIP）前領袖奈傑爾‧法拉奇（Nigel Farage）的論述不謀而合。法拉奇在特朗普當選後，指「民主革命」只是剛剛開始。

意大利無疑亟需改革。官僚主義及官司引致的拖延，令投資計劃陷入阻滯。國會兩院亦令改革遇上重重阻礙。參議院有315名議員，議員數目需要減低。

有人擔憂倫齊的計劃將會令執政黨集中權力，這些憂慮亦很合理。勝出的政黨將會得到大部份議席，確保在國會取得絕對多數。五星運動指，改革將會令當權者得到更多權力，令不少人信服這個講法。

不過，是次公投不可視為與英國脫歐公投同等。意大利一些支持歐盟的人士亦反對倫齊的改革。

倫齊最大的誤算是將公投重點放在自己身上。不少選民認為公投是一次可以懲罰他的機會。而一些批評聲音指，倫齊不必要地將意大利放在危險境地。

倫齊辭職，有可能提早引發選舉。而五星運動及另一反建制政黨北方聯盟（Northern League）有機會取得勝利。

兩個疑歐盟政黨可能在意大利當權，或會再次為全球市場帶來震蕩。

政府官員會告訴你，失業率及財赤皆下跌，而勞工市場亦變得更有彈性。不過，對比金融海嘯開始前，意大利經濟萎縮12%。

意大利的銀行仍然虛弱，不良貸款問題仍未解決。意大利國家債務佔GDP比率為133%，僅次希臘。

倫齊推動公投失敗後，前景仍然不清。不過，大選將不會自動舉行。

假如前景不明令到借貸成本上升，歐洲中央銀行將會購入政府債券。不過，政治真空會令外界再次關注弱勢的銀行系統──而且並不只是意大利。

明年春天意大利可能會舉行大選，同時英國政府可能會啟動《里斯本條約》第50條，開始脫歐談判。

假如未來動蕩風險存在，歐盟領袖將會對凖槍頭，不會讓英國好過。過去十天已有不少警告，指英國明年將會遇到困難，而且英國不能只選擇自己想要的東西。

意大利政壇不穩定當然可以促使歐洲領導人解決歐洲選民所呼籲的問題，但迄今為止，還沒有這方面的證據。

意大利公投與歐洲或歐盟無關。不過，特朗普當選美國總統後，這次公投就被視為歐洲反建制風潮強度的風向標。